內政部營建署都委會於七月二十六日舉行「台南市區鐵路地下化」審議會時，與「反南鐵東移」民眾話不投機而宣告流會。會議主席、內政部次長花敬群可能因不耐「反南鐵東移」民眾要求提供相關資料而喧囂，會後竟斥責：「一定要『他Ｘ的』百分之一百配合你們，才叫做善意對待嗎？」

　「他Ｘ的」是很多人日常的「口頭禪」，花次長應該沒什麼惡意，但流露的難免是身處官場的身段和習氣。他之所以氣結而爆粗口，可能也認為「南鐵東移」茲事體大，必須慎重面對。畢竟，因「南鐵東移」而有四百零七戶的房產將被徵收。四、五年來，這些拆遷戶生活在「居不確定、住不安定、家不穩定」的「三不定」氛圍，箇中況味實非外人所能體會。 

　除非類似中國大陸實施「具有中國特色的社會主義國家」，在民主法治化、社福優先化、環保強度化等「三化」才會強制徵回民地、民房。現今台灣，因應規模龐大的公共工程之需，「強徵」民地、民房絕非三兩步就可到位；何況「南鐵東移」強徵對象多達四百零七戶，更要有縝密的規劃、從優的補償及周全的配套。

　就以徵收地價來說，即使「強徵」房地確有其必要，但徵收的地價可能不及市價的三分之一，怎能讓住戶「雖然不同意，但勉可同意」。不知高舉「居住正義」大纛而入閣的花次長如何面對此一事實？尤有甚者，一棟透天房子換不到半間所謂的「照顧住宅」，如此天差地別，竟然安上「照顧」兩字，難道這就是所謂的「不識人間愁滋味」？主掌「居住正義」策略的花次長豈能沒有「別有一滋味在心頭」？

　南鐵地下化工程因「地下永久軌東移」爭議不休，導致近五年來工程停滯不前。相對於連戰擔任台灣省主席時期定案的南鐵地下化，在原軌地下施作地下工程，施工期間徵用東側做臨時軌，影響層面小，當年已執行一段時日。此案因故終止多年重新啟動，地下永久軌竟然東移。當年可以不東移，現下卻選擇了東移，以致惹出難以善後的大麻煩，這豈是決策者始料所及？

　「南鐵東移」紛紛擾擾，恐難歇止，唯有透過「居住正義」視角加以審視，或許可以找到解決法門。所謂「居住正義」有其一體兩面的意涵，人民有向政府要求「生於斯、長於斯、老於斯」的居住權利；政府則須有保障人民居住權之正義與公平的法律和做法。「南鐵東移」爭議有年矣！營建署應秉諸「居住正義」原則，站在拆遷戶的角度思考，才能體現疾民之疾、苦民之苦的主政初衷。

　至於比較枝節的問題，有說「南鐵地下化如不東移，將造成十三個平交道周邊產生『交通黑暗期』」，此一說詞不知何所據而云爾？審諸實際情況，不論南鐵東移或不東移，兩案的工地幾乎雷同，都延伸到目前鐵路東邊幾公尺，全長約八公里，不同的是一個採明挖施作地下工程，一個是臨時軌上通行火車，兩者都會造成台南市「交通黑暗期」。

　「當家方知柴米貴」，意為當家做主必須謹慎行事，況乎「南鐵東移」牽涉眾多拆遷戶權益。但願營建署下次召開南鐵地下化審議會時，內政部花次長的「他Ｘ的」，改換成多為拆遷戶設想的「同理心」，或許可以取得緩和「南鐵東移」爭議之鑰。

（作者為新聞工作者）