記者王超群∕台北報導
針對行政院提出以追加預算方式處理一般性補助款遭統刪問題,國民黨立委許宇甄三十日批評行政院的作法已背離預算制度基本原則,將原本應穩定撥付的地方財政補助,轉變成政治施壓與要脅立法院的籌碼,形同把人民生活當成肉票,迫使地方政府與國會就範,戕害民主憲政秩序,動搖國家治理根基。
許宇甄指出,中央與地方財政補助的設計,原本是為了平衡區域發展差距,保障地方政府穩定施政,使教育、交通、長照、醫療等公共服務不中斷,確保人民基本生存權益。地方政府財政狀況本就因城鄉差距而有差異,中央透過穩定、可預測的一般性補助款,協助地方正常運作,這是健全國家治理不可或缺的重要制度。
她強調,中央補助地方超過二十年,從未發生行政院藉由扣減一般性補助款要脅地方政府與立法院的情況。行政院此次統刪地方補助款百分之二十五後,再以追加預算名義提出六百三十六億元,卻附加條件要求地方政府必須配合政策、聽命行事,才能獲得撥付,已非單純財政調度,而是赤裸裸的政治勒索,甚至以此向立法院施壓,圖謀逼迫國會通過預算。
她直指行政院長卓榮泰以「大罷免」為藉口砍削地方補助款,讓地方政府陷入財政不穩,嚴重違反預算制度基本精神,踐踏法治原則。這種以財政補助作為政治武器的做法,等同對全民發動財政挾持,把全體人民都當作人質,毫無憐憫與道德可言,是最惡劣的政治操弄與冷酷的意志施壓。
許宇甄強調,中央政府本應致力協助地方解決財政困難,而非反過來製造恐慌、擴大不公平;雖高喊區域均衡發展,實則在資源分配上卻讓人民感受到冷酷與不公。行政院罔顧理性溝通,把地方政府當成附庸,把立法院當作敵人,意圖利用追加預算操作人民當肉票要脅國會通過,完全背離治理應有的正道。