記者楊耀華∕基隆報導
商港建設費廢止後,基隆市歲入累計至今短差三百六十五億元,加上中央統籌分配款短撥、刪減一般性補助,再對今年歲入造成三十一億的缺口,議員大嘆「巧婦難為無米之炊」影響市政推動。市長謝國樑三日坦承確實對此感到苦惱,強調舉債是臨時性的因應措施,希望中央對於短撥、刪減的部分能夠補撥,讓地方的財政不要過於拮据。
議員張耿輝表示,《財劃法》的修訂對於各港口所在縣市非常不公平,基隆港於八十四至九十年間商港建設費每年平均核撥二十三點二二億元;廢除後中央雖以一般性補助款彌補,加上港務公司盈餘分配,近二十三年來平均每年僅八點零一億元,每年相差十五點二億元,累積至今短差約三百六十五億,導致許多市政建設難以順利推展。
張耿輝說,謝國樑上任後嚴守財政紀律,將債務餘額從一一一年底的六十七億元,到去年底已逐年減至五十億元。沒想到今年統籌分配款短撥六點六九億元、行政院刪減一般性補助款二十四點二五億元,造成今年歲入短收近三十一億元。面對包括基隆捷運土地徵收費十八億元與各項重大建設龐大支出,市府可能得被迫舉債進行財務調度因應。
他強調,新版《財劃法》通過施行後,基隆市分配到的統籌分配款預期將從五十八億增加到一百三十三億元,多了七十五億元可以推動市政,呼籲市府積極爭取。
謝國樑指出,長期以來中央百分之七十五、地方百分之二十五的財政比例對地方頗為緊縮,雖然中央對地方採取計畫型補助,但畢竟不是地方自有財源,無法長期穩定用地方的角度勾勒出完整的施政藍圖。本來以為《財劃法》可以健全地方財政,結果不僅遭提釋憲,連一般性的補助款也在沒有法源基礎下被苛扣百分之二十五,一下子讓基隆陷入財政混亂。
謝國樑強調,舉債是臨時性,雖然中央提很多追加預算,立法院也解凍很多中央的預算,但還是希望中央、地方都同意且通過的一一四年度預算能夠補撥,不要讓基隆的財政過於拮据。