劉東皋
行政院長卓榮泰恐怕會是台灣的總統直選以來，歷史評價最差的閣揆了。未來是否有比他更差的，則還待觀察。
在台灣這種假半總統又實際上是大總統制的怪異憲政體制下，多數民意實際上反受制於少數民意。直接民選總統以來，不論民進黨、國民黨，乃至後來的民眾黨，都曾倡議要修憲改為內閣制，但每次政黨輪替，嘗到權力滋味的「大總統」們，從未真心想推動將中華民國憲政體制改為內閣制、或絕對多數之選制，以解決少數民意終可能凌駕多數民意的結果。
如今延續下來，總統提名的行政院長只會迎合上意唯諾地向總統負責、而勇於對抗台灣最高民意機關立法院，完全不顧憲政法理及民主法治「行政院應向立法院負責」的基本精神，還倒果為因的指摘立法院通過的法案是違憲亂政、行政院長不附署法案才是護憲之舉。如此的指鹿為馬、厚顏至極的行政院長，實在世間少有。
基本上，立法院通過法案後，行政院若不接受可提覆議，但在立院依法定程序不通過覆議案，行政院長基於責任政治原則，應即接受法案或辭職，豈有在執政黨之府院黨的沆瀣一氣下，於總統應公布法案之際，搞一個「不副署」之舉。
依據憲法規定、乃至憲政慣例，卓榮泰既不接受覆議結果，應一是接受法案，二是辭職下台以示勇於承擔政治責任。他卻只會照著他的主子、台灣人民少數選出來的賴清德總統之意，搞了一齣「不副署」的丑劇，硬要在大罷免大失敗後，再故意掀起政治對立風暴，其自稱「若被倒閣，是我畢生民主勳章」之言行，實醜陋至極。
其明知，即使藍白立委發起倒閣，縱使藍白立委再掌握多數，賴清德仍再挑一個只會聽話的行政院長，還不是照樣反覆玩「覆議」、「不副署」那一套，持續搞得台灣社會雞犬不寧、人民繼續對立仇恨！民進黨執政團夥這種一再損民利己的把戲和倒果為因的厚顏行為，幾已到了民怨沸騰之境。
民進黨兩位大老級政治人物林濁水和謝長廷，對卓榮泰此舉的評價可謂兩極。林濁水批評卓榮泰不副署立法院三讀通過的財劃法修正案之行為、阻擋了總統履行公布的憲法義務，形同「太上總統」。
而曾為卓榮泰師父的謝長廷，竟呼應卓的「指鹿為馬」說法，稱讚他「對良心負責，拒絕違憲誤國的法律，並願承擔被倒閣或撤換的後果，這個政治決定是悲壯的，其犧牲為大局的勇氣，值得肯定」。
林濁水和謝長廷二人，誰的政治良心和勇氣更高尚？誰則是違昧良心一味逢迎承歡？豈不高下立判？
在府院黨沆瀣一氣違憲亂政、無理而一再硬拗下，台灣社會恐又將陷入對立抗爭的漩渦中。然不論結果如何，當代指鹿為馬的行政院長第一人，在台灣民選政治歷史上，卓榮泰已當之無愧，也洗刷不掉了。
（作者為台灣新故鄉智庫協會研究員）