林中斌:川普政府轉彎 尋求美陸勢力均衡

記者王超群∕台北報導

前國防部副部長、美中台關係專家林中斌二十日表示,川普政府第二任期已從第一任期的強力抗中,逐步調整為避免美中直接衝突,並在新的地緣政治格局下,尋求美中之間的勢力均衡。

林中斌指出,美國國防部於二0二一年十一月公布的中國軍力報告,曾評估中國可能於二0二七年前具備在印太地區與美軍抗衡的能力,美方情報與軍事界人士亦多次提及中國國家主席習近平希望共軍在二0二七年前具備對台動武能力,使台海局勢備受國際關注。

他指出,白宮於十二月四日低調公布新版「國家安全戰略」,與川普第一任期版本不同,此次並未將俄羅斯與中國列為主要地緣政治威脅,而是提及有必要與俄羅斯重新建立戰略穩定關係,並將美國定位為歐洲與俄羅斯之間的斡旋者;對中國部分雖維持強硬語氣,但重點放在經貿不公,並明確強調避免與中國發生軍事衝突。

應邀在中華戰略學會「二0二六年世局論壇」發表專題報告的林中斌表示,該份國安戰略反映副總統范斯、國防部長赫格塞斯及國防部次長柯伯吉等川普核心決策圈的戰略思維。

林中斌指出,以柯伯吉為代表的對中戰略核心圈近年認為,美中軍力平衡已出現不利於美方的變化,若發生衝突,美軍可能承受重大損失,因此主張以「勢力均衡」作為對中戰略,競爭但共存,不企圖消滅對方,屬於守勢現實主義思維。

林中斌並表示,除共和黨外,部分前朝民主黨官員與學者也逐漸轉向主張與中國維持均衡關係,顯示美國兩黨在避免軍事衝突、尋求共存方面出現趨同。

他進一步指出,川普近期因民調下滑與經濟壓力,加上農民補助與貿易因素,使美中關係須維持和緩態勢;同時,美國兩黨亦有多位資深東亞外交官支持兩岸和平對話,加上兩岸旅遊交流未見明顯下滑,顯示兩岸局勢仍存在趨於和緩的潛在條件。