記者陳柏翰/台北報導
根據立法院預算中心報告,國道基金流動性持續不足,營運資金短缺擴大。交通部高公局指出,預計一一六年因應國道基金建設經費需求,針對資金需求部分,初步規劃發行乙類公債或銀行借款因應。
國道基金性質與民間企業相似,皆依財務自給自足原則經營,其中,基金短期償債能力,為反映其財務狀況重要指標之一。
依立法院預算中心報告,民國一0八至一一五年底國道基金財務流動性概況顯示,除一一二及一一三年底外,營運資金均呈負值,一一五年底預計擴增至負二百六十六點九四億元,為自一0八年底以來流動資金缺口最大年度。
報告指出,觀察其流動比率變化,一0八至一一0年度因部分長期債務屆期轉列為流動負債,流動比率明顯下滑,介於百分之十四點二五至百分之六十三點五六間;一一二及一一三年度因未支付重大工程款項,流動比率回升至百分之二百以上。
不過,自一一四年度起,隨重大工程支出啟動,一一四年底流動比率預計再度下降至百分之五十七點四二,一一五年底預計驟降至百分之十四點二五。
根據報告,國道基金自一0八年底起出現流動性不足情形,預計一一五年底營運資金短缺甚於往年,且流動比率僅百分之十四點二五,顯示短期資金調度壓力沉重,為財務警訊,須審慎控管財務調度與操作情形,以維財務健全。
由於多項重大國道工程計畫將陸續啟動,包括國道一號楊梅至頭份拓寬工程、國道七號高雄路段計畫、國道一號甲線計畫。報告指出,一一五年(含)以後年度經費需求高達新台幣四千二百六十五點五三億元,國道基金預計分別運用營運資金六百九十點九億元、國庫撥款七百點九三億元及外借資金二千八百七十三點七億元支應,舉債籌資比率高達百分之六十七點三七。
立法院預算中心報告提到,國道基金一一五年底預計自有營運資金裕度不足,須以短期借款二百四十億元調度支應,長短期債務合計餘額預計達一千六百六十億元,一一五年度相對應利息負擔也隨之增至二十二點四四億元,為確保重大建設順利推動,應審慎籌劃債務管理及資金調度,建立長期財務規劃與債務上限警示機制,避免未來自償財源不足時,將造成政府財政重大負擔。
高公局表示,預估一一六年因應國道基金建設經費需求,針對資金需求部分,初步規劃發行乙類公債或銀行借款因應。
高公局長陳文瑞說,今年、明年國道基金收入仍大於支出,因應一一六年至一二二年國道建設經費需求,財務計畫須重新規劃,已將新版計畫提報交通部;他提到,因國道基金自償率為百分之七十八,其餘百分之二十二經費盼爭取行政院支持撥補。