
記者王超群∕台北報導
日本與菲律賓於五月二十八日宣布啟動「專屬經濟區及大陸礁層海洋邊界談判」,由於相關劃界範圍與我國主張的二百浬專屬經濟海域高度重疊,引發朝野關注。立法院國民黨團及民眾黨團提案,要求行政院長卓榮泰就相關議題赴立法院專案報告,該案五日經院會處理後逕付二讀,交付黨團協商。
提案指出,日本與菲律賓啟動海洋邊界談判,但台灣未被納入相關協商機制,涉及我國專屬經濟海域及漁業權益,攸關國家海洋主權與漁民生計。在野黨團認為,日、菲兩國在涉及我國主張海域範圍內進行談判,卻將台灣排除在外,相關發展值得政府高度重視。
提案內容表示,台灣東部海域為黑鮪魚、鮪魚及旗魚等高經濟價值魚種的重要傳統漁場,長期以來與日本及菲律賓在部分海域存在重疊主張情形,漁權爭議時有所聞。我國漁船過去亦曾在相關海域遭扣留或裁罰,引發漁民對作業安全及權益保障的關切。
提案並提及二0一三年廣大興號事件,指出當時菲律賓公務船於台菲重疊經濟海域執法過程中開槍,造成船長洪石成身亡。馬英九政府當時對菲律賓提出抗議,並採取護漁及外交行動,最終促使菲方道歉、賠償並展開漁業協議談判。
在野黨團認為,面對此次日菲海域談判,政府應更積極維護國家海洋權益,避免影響漁民作業及未來海洋資源開發權益。提案主張,外交部應向日本及菲律賓表達立場,凡涉及我國專屬經濟海域之劃界協議,應納入台灣參與協商。
此外,提案也要求海洋委員會及海巡署提出東部海域護漁專案,強化巡防量能、升級漁船即時通報系統,並建立跨部會護漁機制,以保障漁民作業安全。
提案並建議行政院召集外交部、海洋委員會、農業部及國防部等相關部會召開國家級海洋權益會議,全面評估日菲海域談判對我國漁權、能源開發、海底設施及海洋戰略布局的影響,並由行政院向立法院提出專案報告及備詢,說明政府因應措施與維護國家權益的具體作為。