記者陳建興/台北報導
少子化與高齡化影響政府財政收入,財政部委外研究報告顯示,中央政府歲入在一一三年至一五九年間將減少百分之四十五,且在高推估情境下,可能於十五年後出現一百一十點零六億元的差短。財政部長莊翠雲十五日回應說,因應人口結構改變,需搜集相關數據推估,作為政策參考,不代表財政部立場。
財政部民國一一三年委託政治大學進行人口結構變化對我國財政永續之影響─社會預算限制式之應用與估計研究,於一一三年七月至一一四年十一月進行調查,並於同年十一月發布報告。
報告引述國發會人口推估報告指出,一一三年至一五九年台灣總人口將減少約八百四十四萬人,處於工作年齡的十五歲至六十四歲青壯年人口降至六百九十七萬人,較一一三年減少百分之五十六點九,零歲至十四歲幼年人口減少百分之六十二點六至一百零三萬人,六十五歲以上老年人口隨民眾壽命延長而增加,增加百分之五十五點二至六百九十七萬人。
結果發現,中央政府受人口結構影響的歲入將由二點九兆元降至一點六兆元,減少百分之四十五,歲出由二點六三兆元降至一點八八兆元,減少百分之二十八,財政支持率從一一二年的一點一零六降至一五九年的零點八五,顯示中央政府財政狀況日趨變差。
就未來財政收支方面,報告指出,距今十五年後的一三0年高推估情境下,中央政府將出現一百一十點零六億元的差短,且隨時間推進短絀的金額愈來愈大,一五九年將高達三千一百四十一點一六億元。
報告表示,人口老化引發的整體社會成本非常巨大,為減輕人口年齡結構變化對經濟與財政的不利影響,政府需要進行許多適當而有效的結構性改革,包括公共年金、健康醫療、勞動市場、生產力提升以及租稅等各個面向的改革。
民進黨立委李坤城質詢時關注此研究報告。莊翠雲指出,這是財政部委託政大所做的研究報告,國內人口結構高齡化、少子女化,財政部需要搜集相關數據推估,作為政策參考,不代表財政部立場,是研究報告。
莊翠雲說,這幾年台灣經濟表現相當亮眼,一一五年度經濟成長率據主計總處推估可達百分之九點六四,GDP也可維持百分之三以上,財政狀況相當健康。當然也要知道人口年齡結構變化對施政的影響,因此債務控管嚴謹,實際債務負擔率是百分之二十二點七,跟法律規定的百分之四十點六還有相當大空間,遵守財政紀律,有相當大的韌性。