記者王超群∕台北報導
賴清德總統日前公開宣示「中國是境外敵對勢力」，政治大學法學院副教授廖元豪十五日指出，依國家安全法規定，「大陸地區」的非法滲透行為處七年以上有期徒刑，而「境外敵對勢力」的相同行為，僅處三年以上、十年以下有期徒刑，質疑賴總統此說法是否導致對中國侵略行為的刑罰降低。
賴清德十三日召開國安高層會議，會後表示，中國多年來對台灣進行文攻武嚇與統戰滲透，完全符合反滲透法定義，因此認定中國為境外敵對勢力，並提出國安五大威脅及十七項因應策略，以強化國家安全，並緊縮兩岸交流。
廖元豪在臉書發文表示，依據國家安全法第二條、第七條規定，「大陸地區」的非法滲透行為，最低刑度為七年以上有期徒刑，而「境外敵對勢力」則為三年以上、十年以下有期徒刑。他質疑，若將中國定位為「境外敵對勢力」，是否反而降低了相關滲透行為的刑罰，形同輕判中國侵略行為。
對於廖元豪的說法，行政院相關部門尚未回應。學界與法律界對此議題亦有不同解讀，部分人士認為應進一步檢視法條適用範圍，以確保國家安全不受影響。