記者王超群／台北報導
立法院會二十八日原訂確認二十五日議事錄，但民進黨團不滿國民黨團日前強行通過「反廢死」與「反戒嚴」兩項公投案，晨突襲進入議場，貼上封條，並以標語手牌占據主席台，要求先協商再開會。國民黨團則批評民進黨團癱瘓議事，並呼籲理性討論，不應阻擾國會運作；截至晚上六時，立法院長韓國瑜未進場宣布開會，立法院會空轉一整天。。
民進黨團指控，二十五日晚間院會，國民黨團挾人數優勢，在未經協商情況下，強行將兩項公投案逕付二讀，違反議事規則，應予撤回。民進黨團自二十六日起便在議場前輪值守候，清晨更率先進入議場，在主席台擺放「撤回空殼公投」、「違法會議、表決無效」等標語，試圖阻擋議事進行。
民進黨團總召柯建銘表示，該黨團已連續四十八小時輪班，目的就是不讓國民黨團「違法程序」的議決成為既定事實。他強調，必須先進行朝野協商，才能確保議事程序正當性，並揚言若國民黨團強行推進，將不惜採取更激烈手段。
國民黨團總召傅崐萁則回應，民進黨團不應占據主席台，癱瘓議事，並呼籲回歸理性討論。他表示：「我們希望柯建銘回頭是岸，大家可以好好開會討論，而不是用這樣粗暴的方式阻擾立法院運作。」
民眾黨團總召黃國昌則指出，若韓國瑜院長發出協商通知，民眾黨團將派代表參與討論，以期透過溝通尋求共識。
上午會議期間，民進黨團持續占據主席台，國民黨團曾短暫進入議場，高喊「民進黨癱瘓總質詢、羞辱卓榮泰」，綠營立委則回嗆「違法會議、無效表決」。
國民黨立委許宇甄痛批，民進黨團為了杯葛「反實質廢死」、「反戒嚴」公投案，竟然不惜霸占主席台，導致行政院長卓榮泰與各部會首長無法進行施政總質詢，嚴重影響政府運作。她表示：「民進黨團今天再次封鎖民主，根本是在國會搞戒嚴！」
許宇甄批評，民進黨不甘國會主導權旁落，自去年底便透過各種手段意圖奪回控制權，甚至動員黨內及外圍團體進行罷免宣講，如今更以占領主席台的方式癱瘓議事，讓預算解凍作業嚴重延宕。
此外，柯建銘此前在議場內情緒激動，持拐杖敲打議場物品，並導致國民黨立委徐巧芯受傷，至今未公開道歉，引發朝野不滿。
立法院陷入僵局，韓國瑜院長至今尚未發出協商通知，國民黨團與民進黨團各持立場，對峙持續，國會運作再度面臨考驗。