記者康子仁∕台北報導
立法院經濟、財政兩委員會聯席會議二十一日審查新台幣四千一百億元特別條例,在野黨立委主張刪除挹注台電和國土安全韌性預算,並以普發現金因應關稅衝擊,但民進黨立委要求遵循政院版,雙方無法達成共識,最後全案保留並交付協商。
政院版的特別條例草案與在野黨團最大差別在於法案名稱和條例宗旨,政院版名稱提及國土安全韌性,並編列相關預算挹注台電、強化國土防衛能量;但在野黨團版本在法案名稱與條文刪除「國土安全韌性」相關字眼,並移除挹注台電預算、強化國土防衛能量的措施項目。
此外,在野黨團版本增訂特別預算應用於普發現金,國民黨團版本主張普發一萬元以強化民眾消費韌性;民眾黨團版本則明定發放六千元,並羅列得領取現金的民眾資格。
逐條審查時,國民黨立委翁曉玲主張,這次訂定特別條例是為因應對等關稅衝擊,所以要強化經濟產業,沒必要放入國土安全韌性項目;民眾黨立委張啟楷強調,行政院當初提出特別預算就是因應美國高關稅,但政院版有關國土安全韌性部分,都與年度預算有關,怎麼大挪移、大灌水到特別條例裡,嚴重違反預算法和財政紀律,應把這部分回歸到年度預算。
民進黨立委蔡易餘指出,這次對美貿易談判中,美方關注台灣展現自我防衛決心,因此有必要放入國土安全韌性的文字。民進黨立委賴瑞隆表示,最近偷渡案頻傳,海巡人員非常辛勞,中共不斷灰色侵擾,應給予國軍、海巡弟兄更多支持,應在特別預算一次補足。
海洋委員會主委管碧玲說,若特別條例不納入海巡署所需預算,就改提追加預算,但這需要再送法案,不然就得舉債,否則追加預算也沒有財源;另一個途徑是編列公務預算,但明年適用新版財政收支劃分法後,肯定擠不進總預算。
國民黨立委鄭天財質疑,海委會若二月份就跟行政院要預算,就可以送追加預算,根本不需要舉債;翁曉玲也批評,管碧玲領導無方,在任期間沒有積極爭取預算,不適任海委主委。管碧玲與在野黨立委吵成一團,會議主席兩度喊休息。
經過近三小時討論,全案共九條沒有達成共識,主席謝衣鳯裁示,政院版與各立委黨團版本都有差異,全案保留送交朝野協商。