金馬海域權責改隸 海委會、國防部都反對

記者王超群∕台北報導

國民黨立委陳永康提案修正《兩岸人民關係條例》第二十九條,將金馬海域等禁限制水域權責,由國防部改為海洋委員會,但海委會與國防部十三日相繼表達反對,認為涉及國防與國安,將引發國際社會誤認我「退讓主權」。陳永康表示,禁限制水域與國家的領海、主權,是完全不同的議題。

陳永康表示,外離島解嚴後,海巡是執法的問題,不是國防部的衛疆問題,有不同的政黨提出看法,但這是較狹義的解讀,因為並沒所謂的內海化。

他表示,提出這議題,是尊重行政院的組織架構,跨部會的協商,看行政院是否採納,如何降低兩岸衝突形式。他非常敬佩海巡署,執法過程堅持台灣的立場。

陳永康指出,在禁限制水域裡,國軍沒有射擊的權力,所以這要做溝通,大家做好溝通,這是好現象,而非因為偏好哪一個,替對方找到理由,變成內海化,這是不對的。

陳永康表示,內政部公布領海基線,但所有外離島並未涵蓋在內,太平島也沒有;另外在菲律賓西邊的黃岩島,中共跟菲律賓在爭取黃岩島的主導權時,台灣沒有發言,這才是真正的主權漠視。

不過,海委會指出,禁限制水域涉及國防安全與行政院機關間職權劃分,若改由海委會公告,恐影響水域管理與防務作業之協調性與一致性,且禁限制水域之劃設並非單純海域區劃作業,而係涉及國安與國防層面,應維持由國防部公告。

國防部強調,依現行法規劃定禁限制水域,目的在維護台海現狀,任何藉修法「淡化主權」的提議,都可能造成國際誤判我方立場。

國防部指出,中共近期以「聯合戰備警巡」等方式軍事施壓,意圖削弱我主權存在,若禁限制水域由非具國防責任之機關公告,將釋出錯誤訊號,動搖現有國安體系,國防部對此修法提案不表認同。