待政院版財劃法 暫行條例擇期續審


記者王超群∕台北報導

立法院財政委員會二十七日續審民進黨團提出的《財劃法》未分配款運用暫行條例草案,因朝野立委與行政機關意見分歧,無法形成共識,決議待政院版《財劃法》送抵委員會後再併案討論,暫行條例擇期續審。

新版《財劃法》因計算公式分母調整,衍生三百四十五億元統籌分配稅款無法分配。民進黨團提出暫行條例草案,規劃將此筆經費用於婦女產後照護、長輩生活扶助及勞退獎勵金;二十一日院會則三讀通過《財劃法》部分條文,將離島縣市分配公式與台灣本島脫鉤,以處理計算爭議。

財委會二十七日邀請行政院主計長陳淑姿、財政部次長阮清華列席說明。民進黨團幹事長鍾佳濱表示,《財劃法》三讀後雖已釐清部分公式問題,依規定仍無法回溯至九月一日通知地方政府,代表三百四十五億元仍屬未分配款,暫行條例審查仍具必要。

國民黨立委陳玉珍指出,統籌分配稅款本屬地方財源,若未分配完畢即不得挪作他用。她認為,修法後已無討論依據,並主張若要推動相關福利政策,應以完整條例永久性辦理,而非動用本應屬於離島的三百四十五億元。

民眾黨立委黃珊珊表示,財政部已明確指出未分配款須透過修法處理,不得以暫行條例動支;而暫行條例僅限今年一次性使用,缺乏延續性,現階段討論並無意義。

阮清華說,院版《財劃法》修正草案已送抵立院,內容考量城鄉差距、垂直分配及水平公平性,盼能從整體面解決爭議。陳淑姿則表示,暫行條例運用三百四十五億元,但《財劃法》三讀後已出現新的分配方式,兩者間存在競合問題。

因行政立法雙方未能取得共識,會議主席李坤城宣布休息。他會後表示,朝野對老年津貼、產後津貼及勞工照顧方向並無歧見,但須更精準研議範圍與細節,將待院版《財劃法》進入委員會後一併討論,暫行條例擇期續審。