記者王超群∕台北報導
立法院三十一日針對國民黨立委提出的《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》及《國軍老舊眷村改建條例》修正草案,召集朝野協商。國民黨團表示,修法是要避免行政機關過度擴張認定權限,回歸法律明確性與比例原則。朝野協商最終未能達成共識,依議事規則送院會處理。
國民黨團指出,現行黨產條例對附隨組織的認定,只要人事、財務或業務任一項受政黨實質控制,即可認定為附隨組織,標準過於寬泛,導致行政認定與司法審理爭議不斷。此次修法係將認定要件調整為須具備具體事證,並非為特定團體護航,而是避免制度誤判,確保法律適用一致。
國民黨團並表示,救國團、婦聯會等團體是否屬附隨組織,應回歸個案事實與法律判斷,修法本身並未直接處分任何資產,也未涉及將財產移轉予政黨或任何特定對象。
眷改條例部分,國民黨立委羅智強說明,現行條文對適用年限的限制,未能反映部分眷舍實際老舊情形,修法目的在於讓主管機關得以依實際狀況評估是否納入改建範圍,確保居住安全,並非無限制擴大改建。另有國民黨立委馬文君提出不同修正版本,主張應以實際改建必要性作為判斷基準,引發在野與執政黨間不同看法。
民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱則批評,國民黨團修法將現行條文中的「或」改為「及」,可能使救國團與婦聯會不再被認定為附隨組織,相關資產合計約四百億元。他並質疑,眷改條例修正恐造成國庫長期負擔。
國民黨團回應表示,民進黨將制度檢討簡化為金額標籤,忽略法律適用本身的爭議,轉型正義不應以推定取代證據,也不應因政治立場不同而否定修法討論的正當性。
民眾黨立委張啟楷於會中表示,修法應回到制度與比例原則討論,避免轉型正義被視為政治清算。
朝野協商最終未能達成共識,依議事規則將送院會處理。國民黨團表示,後續將在院會充分說明修法理由,交由立法院依民主程序進行表決。