記者王超群∕台北報導
美國總統川普宣布啟動新一輪依據二三二條款的國安關稅措施,針對未在美國製造且未取得最惠國待遇的專利藥品,最高將課徵百分之百關稅。白宮公布豁免名單未納入台灣,引發關注。
根據美方公布規定,凡於海外生產的專利藥品,若來源國未與美國簽署相關協議,或企業未提出回流美國設廠計畫,將面臨高額關稅。若藥廠承諾赴美設廠,關稅可降至約百分之二十;若再與美方簽署最惠國待遇協議,並承諾供應價格,則可獲豁免。
政策並設有過渡期,大型製藥公司可於一百二十天內提出調整方案,中小型企業則有一百八十天緩衝時間,逾期未提出計畫者,將正式適用高額關稅。此一制度被視為結合誘因與限制,重塑全球醫藥供應鏈布局。
白宮資料顯示,歐盟、日本、南韓、瑞士及列支敦斯登等已與美國簽署相關協議國家,適用較低關稅,約為百分之十五;英國則依近期藥品協議適用較低稅率。相較之下,未列入名單的國家將面臨較高關稅負擔。台灣則未在豁免名單當中。
行政院表示,我方先前在台美投資合作備忘錄中,已就藥品相關議題爭取部分優惠待遇,將持續關注美方政策變動,並在既有基礎上維護產業利益。政府並指出,將透過既有機制與美方保持溝通。
行政院指出,台灣出口到美國學名藥為大宗,此則行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵百分之百關稅,對學名藥及其原料則是暫時豁免一年,因此整體評估對台灣藥品產業的影響可控。
經濟部統計,二0二四年台灣製藥產業產值約新台幣一一九六億元,以內銷為主;全年出口金額約九點九億美元,其中對美出口約三點二三億美元。原料藥對美出口約零點一七億美元,占整體原料藥出口約百分之九點九,美國為主要出口市場之一。