記者王超群∕台北報導
針對國防特別條例草案,國民黨一日表示,三千八百億元+N的黨版,是經黨團大會正式決議通過,並經黨內民主程序確認的正式立場,對黨團成員具有政治拘束力,屬黨團集體決策結果。三千八百億元+N版本同時具備「黨版」與「黨團決議版」的雙重正當性。
趙少康一日表示「以前什麼時候有黨版過」及「黨版沒有處理加N」等說法,國民黨方面提出回應指出,相關論述有必要釐清,並說明政黨在立法過程中之角色與制度運作。
國民黨指出,依《立法院職權行使法》規定,法案提案主體為立委或黨團,但這並不代表政黨在實務運作中不存在「黨版」角色。所謂「黨版」,係由政黨政策系統完成政策設計後,透過黨團或黨籍立委提出之法案版本,屬政黨責任政治之一環。政黨透過智庫與政策會研擬法案,並經黨團整合後提出,為立法院長期運作模式之一。
國民黨指出,以本屆立法院為例,包括財政收支劃分法修正案、公教退撫修正案、國會改革修法、丹娜絲颱風重建特別條例及稅收超徵現金發放特別條例等,均經由智庫參與草擬並由黨團整合提出,顯示「黨版」具制度化特性。近期討論之強化國防及對美軍事採購特別條例與台灣未來帳戶特別條例,亦採相同流程。
國民黨表示,針對外界關注之軍購特別條例「三千八百億元+N」版本,係於今年三月五日經國民黨立法院黨團大會決議通過,屬黨團正式立場,並對黨團成員具政治拘束力。
國民黨指出,該版本中「加N」設計載明於條例第八條,規定未來如有新增對美軍事採購需求,主管機關得提出第二階段特別條例,並須符合國軍作戰需求、美方軍售程序及發價書條件。
國民黨還表示,黨團並提出附帶決議,明定後續若提出新階段條例,送交立法院後即交付委員會審查,以確保後續預算編列仍受國會監督。
國民黨強調,「加N」設計為分階段推動並保留審查機制之制度安排,目的在於兼顧國防需求與國會監督程序。對於外界相關說法,應回歸立法實務與制度內容進行討論。