立法院法制局籲強化軍民通用無人機規範

記者王誌成∕台北報導

立法院法制局近期發布報告指出,我國現行的《無人載具科技創新實驗條例》及相關辦法未能有效涵蓋軍民通用無人機的創新實驗計畫及國防安全影響分析。為了防範國安漏洞並促進產業發展,法制局建議主管機關檢視現行法制,評估將國防安全衝擊納入「創新實驗計畫」的必要性,並考慮邀請國家太空中心等機構參與審查。

軍民通用無人機產業的發展,不僅攸關台灣在國際科技市場的競爭優勢,更直接影響國防安全與國家總體經濟實力。法制局表示,檢視現行法規,在落實軍民通用無人機的實質審查與規範上仍有欠缺,有必要從法制層面進行通盤檢視與修正。

法制局研析報告指出,現行《無人載具科技創新實驗條例》第五條第二項第二十一款雖定有「其他主管機關指定之事項」之概括條款,但在當初的立法理由中,對於該款究竟包含哪些項目,缺乏具體的舉例或說明,導致實務適用上存有模糊空間,有待透過修法適時加以補充。

為此,立法院法制局具體建議,主管機關應評估修正該條例第五條第二項第二十一款,將文字明確修正為:「其他主管機關指定之事項(含涉及軍民通用無人載具者,對國防安全影響分析及因應措施之說明)」。透過明文例示,要求申請者在進行軍民通用無人機創新實驗時,必須提出周延的國防安全影響評估與應變作為,以確保科技創新不致衝擊國家安全。

另,報告也特別提到,無人機等前沿科技發展日新月異,面對即將到來的無人載具浪潮,政府在鼓勵民間產業及早投入軍民通用技術發展的同時,如何優化管理機制、提升創新實驗的安全性,是政府不可迴避的課題。