記者黃翠娟、王誌成∕台北報導
國民黨立委葛如鈞二十日針對防衛韌性「斷網」演習三十分鐘表示反對,在法源、測試目的、成功標準、選區依據、風險評估、關鍵服務清單及中止機制都沒有公開以前,主張暫緩會直接影響一般民眾行動數據的演習。
NCC配合今年漢光演習的城鎮韌性演習,首度規劃「斷網」科目引發討論。國防部長顧立雄表示,此次「斷網」科目是對局部地區初步進行行動網路降速,固網部分不受影響,未來會根據此次驗證結果對全地域進行完整規劃。
葛如鈞表示,即使他支持防災、也支持城鎮韌性演習,仍反對目前這種作法。如今的導航、網路銀行、視訊報案、醫療通報,以及大量物聯網設備使用的都是行動數據,一般民眾每天使用的手機網路將受到影響。
他說,台灣確實需要測試,當海纜中斷、基地台受損、電力失效時,政府和電信業者能不能讓人民繼續保持聯繫?質疑這三十分鐘究竟要測試什麼?如果目的是驗證「災害漫遊」與「分級限流」,政府應該說清楚,要模擬哪一種故障?驗證哪一套設備?哪些服務會被保留?成功標準是什麼?演習完成後又會公布哪些數據?電信系統測到了什麼?政府學到了什麼?一般民眾又能從中學到什麼?
葛如鈞表示,台南、高雄、屏東同樣參加八月七日的城鎮韌性防空演習,官方計畫中也列有「網路通訊受阻」課目,公開資訊卻沒有把當地一般用戶納入這次行動數據限制,差別在哪裡?
他質疑,如果這是提升全國韌性不可缺少的測試,南部為什麼不用?如果只是抽樣,選擇中部、北部十四縣市的標準是什麼?如果演習風險太高,所以不宜全台同時進行,為什麼可以直接選在人口、金融交易與關鍵設施高度集中的地區?
葛如鈞強調,民主政府應該具備維持通信的能力,也必須受到權力邊界的約束。全世界都在想辦法避免斷網,怎麼會在擁有最先進通訊晶片的台灣卻要練習斷網?即使第一次只使用三十分鐘,也不該在法源、程序與監督都還模糊的情況下建立先例。
顧立雄表示,「斷網」是考驗國軍在模擬情境下指管通訊備援能力。這次涵蓋的地區包括十四個縣市,最南到達嘉義,日後應該會再擴及到其他地方。未來將會根據這次驗證情況,會再做完整規劃。