記者黃翠娟/台北報導
中選會主委游盈隆二十六日就公投一票多案明確採反對態度,這可能造成有法卻無法執行、選務違失風險等十一大問題,選票變少不等於選項變少,領票時間縮短也不等於投票、計票時間縮短,呼籲暫緩立法。
游盈隆昨日舉行向人民報告記者會指出,他對於公投一票多案提出說帖,強調若此案倉促實施,必成災難、後患無窮。
游盈隆表示,他寧可相信一票多案構想是出自善意,但經反覆研究,「一票多案宣稱的、或想像的好處都是空的,帶來的壞處都是實的」,尤其距離十一月二十八日選舉剩不到一百天,他不太願意說希望立法院懸崖勒馬,但心理有一百個希望是如此。
國民黨立委賴士葆主張美國實施多年,為何台灣不行,游盈隆表示,一票多案涉及一套選務制度或系統的轉換,美國整套選務系統涉及選票設計、光學掃描、電子計票、選務人員訓練與選民投票習慣等,若只學一票多案,卻沒相對應的設備與作業流程,「好意都變成餿主意」。
他強調,選票變少不等於選項變少,領票時間縮短也不等於投票、計票時間縮短,仍要逐案統計;至於一票多案解決什麼問題,也是疑問。
游盈隆也說,公投法準用選罷法規定,只改公投法第二十一條卻不改其他法律,會製造有法律但無法執行的狀態;且二0一八年造成選務災難真正原因是選民投票時要考慮十個公投案怎麼投,現在卻把所有問題歸因於領票造成,並不科學。此外,選務改革須考慮選民投票習慣,不是立法者想怎樣就怎樣。
媒體詢問,若修法通過,開票時間是否會拉長。游盈隆說,開票時間不會比較短,可能還會引起許多其他意想不到的問題。
至於是否希望行政院長卓榮泰不副署法案,游盈隆表示,沒有這些想法,只是不希望立法院訂出無法執行的法律,會使選務工作人員無所適從、造成選民困擾。
對於賴士葆受訪認為立法院交付公投案已縮成三案,不能以技術性問題卡直接民權。游盈隆說,賴士葆看得太簡單,他擔心的是一票多案一旦成為事實,對台灣民主與選務會帶來多大災難。
中選會提供說明資料指出11項問題,包括美國各州辦理投開票作業方式與台灣不同,難以比照援引;選務作業多項法規須配合修正;無法有效減少投票人圈蓋公投票使用時間,且易導致無效票大幅增加;合併1張公投票印製如何輔助視障選舉人投票尚需審慎研議;開票作業執行逾越基層選務人員作業處理極限;無法依案別逐張唱票開票,增加民眾監督開票難度。
第七,投票人無法依意願領取部分公投票,是否會引發拒領公投票效應;有效票與無效票認定、複算票數及包封問題;選務作業準備期程不足,倉促實施恐引發選務違失風險;公投案多案合併1張公投票印製,未涉及訴訟部分,仍須配合延長保管期限;地方選委會針對此修法提案也普遍表達擔憂。