記者王超群∕台北報導
針對行政院長卓榮泰聲稱，總統沒有否決權，因此行政院長面對所謂違憲或窒礙難行的國會法案，可以透過不副署「輔助總統」，國民黨文傳會主委陳以信十日表示，卓榮泰自行發明否決權，公然改寫中華民國憲法，並架空憲法所規定的覆議制度。
陳以信指出，我國憲法提供行政院反對國會法案的制度就是覆議。行政院認為立法院通過的法律案窒礙難行，可以經總統核可提出覆議；立法院如果維持原案，依憲法增修條文規定，行政院長就應即接受。
陳以信表示，卓榮泰卻主張覆議失敗後仍可不副署，甚至可以跳過覆議直接拒絕副署。如果行政院覆議失敗後仍然能拒絕副署，憲法規定的覆議制度便失去作用，立法院通過的法案也可能長期無法施行。
他說，英國華威大學法學院教授郭銘松已指出，卓榮泰將不副署變成國會無法推翻的「超級行政否決權」；美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立也認為，卓榮泰是憑空為自己創造一項否決權，並批評此舉公然違憲。
對於卓榮泰稱副署不是制衡總統，因為行政院長若不同意總統，隔日仍可能遭撤換，陳以信反駁，行政院長是否被撤換屬於政治現實，副署制度的功能則是憲法問題，不能因總統握有人事權，就自行認定憲法制衡不存在。
陳以信指出，若行政院覆議失敗仍可不副署，甚至不經覆議也能拒絕副署，等於行政院可以持續拒絕接受國會決定，不僅架空覆議制度，也使立法院表決結果無法落實。
陳以信批評，卓榮泰所主張的不副署權，將使行政權取得憲法未明文賦予的否決權，並使總統權力缺乏制衡。他要求行政院依照憲法規定處理立法院通過的法案，不應自行創設憲法未規定的權力。