記者康子仁∕台北報導
陸委會副主委沈有忠二日在一場座談會上表示,中共二十屆五中全會通過從嚴治黨決定,為中共總書記習近平二十一大續任鋪路,缺乏制衡的權力可能推升政治風險,為轉移內部壓力與治理焦慮,不排除加速對台「未統先治」。
台灣國土安全學會二日在台北舉辦「從治黨到治國:中共二十屆五中全會、十五五布局與台海情勢」座談會,沈有忠表示,這次五中全會審議通過「中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定」,可視為習近平明年二十一大續任並且獨攬大權預先鋪路,將會以更嚴格的政治紀律、更高的政治標準,確保黨內及官僚體系對於習近平的絕對忠誠。
他判斷,未來習近平權力將會更加集權與獨大,這種欠缺制衡的權力格局將牽動印太區域安全秩序與兩岸局勢。
沈有忠指出,首先是習近平權力集中,缺乏制衡,形成無人可以糾偏、糾錯的制度性矛盾,而中共解決之道是發動所謂「自我革命」,以更強的政治整肅與意識形態緊縮與垂直管控,讓權力進一步集中,形成惡性循環。
他認為,決策繫於單一核心,可能使高層缺乏彈性與容錯空間;官員揣摩上意,也可能造成「寧左勿右」、中層梗阻及基層民意難以上達,內部缺乏應變的韌性,持續累積難以預測的風險。加上中共尚未建立接班機制,未來政治發展的不確定性將更高。
其次,沈有忠指出,安全優先和意識形態的掛帥,將會導致經濟結構扭曲矛盾,進而產生外溢影響,破壞全球經濟平衡。中共在房地產崩跌、地方債務高築及內需疲軟之下,仍以安全優先,投入科技自立自強,並以大量生產維持就業、儲備能源與糧食,顯示中共持續將政權安全置於經濟民生之上,導致供需失衡。
他指出,中共內部風險與治理焦慮升高,為轉移壓力,不排除加速推動對台「未統先治」,透過各種手段塑造對台海及台灣具有常態管轄權的假象,近期逐漸發展出在台海周邊常態性的襲擾以及干預台灣民主選舉等。