記者王慕慈∕基隆報導
基隆市都市計畫容積分布不均，被動取得，散落各地無法開闢，公共設施配置不良，造成整體公共設施服務品質不佳，市議員王醒之提議比照北北桃設立「容積銀行」進行管制；市府近年推動市港再生與產業轉型也發現此問題，在一一一年度預算擬辦理容積銀行運作機制，統籌容積代金基金取得公共設施保留地並可調節市區容積壓力。
市府都發處長徐燕興指出，基隆市早期都市計畫以人口高度成長進行規劃都市發展用地，未考量多山坡地的地景及地形特性，造成都市計畫容積分布不均，公共設施配置不良，整體公共設施服務品質不佳。
基隆市近年推動市港再生與產業轉型，未來都市發展布局將朝向人口老化和刺激產業為題，研擬兼顧居住品質與安全的容積發展策略，為全市都市計畫容積總量合理管控及調派，考量全市土地和公共設施容受力，擬以大眾運輸導向發展模式與工業倉儲空間轉型再發展，調節市中心區容積發展壓力，急需要有效的容積機制因應。
徐燕興說，容積是公共財，利益應該歸公，現行容積移轉機制以被動取得私有公共設施保留地方式，公共設施用地取得散落各地，無法開闢，且過去公共設施設置多在不可開發區，容積移轉增加許多制度成本，無法符合都市發展需求，不具效率。
更且現行容積移轉制度是私人交易，市場資訊不透明、不公開及中間人介入，公共設施保留地地主權益未能受到保障，透過「容積銀行」機制可保障土地所有權人。
此外，容積銀行制度可透過繳代金給政府，專用於取得公共設施或其他都市建設，目前臺北市、新北市、桃園市都有容積代金制，基隆市同為北北基桃都會區，將研議建立容積銀行機制，並在一一一年編列預算擬辦理容積銀行運作機制，藉以管制容積總量與交易彈性，統籌容積代金基金，取得公共設施保留地與調節容積合理分布，提升都市公共服務品質。