本報記者綜合報導
中共中央軍委主席習近平近日簽令發布「軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）」，十五日起施行，為部隊執行非戰爭軍事行動提供法規依據。大陸專家表示，這主要是對國內維穩；至於台海局勢，已用「反分裂法」定義動武條件。學者分析，這可能是為明確海外維和、境內救災和維穩的政策依據，而非針對台海或周邊國家情勢。
「綱要」共六章五十九條，主要對基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等進行系統規範，為部隊執行非戰爭軍事行動提供法規依據。報導指出，「綱要」深入貫徹習近平強軍思想，堅持總體國家安全觀，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平和地區穩定，創新軍事力量運用方式，規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施，對有效履行新時代軍隊使命任務具有重要意義。
上海政法學院教授倪樂雄認為，這是有關「和平時期如何使用部隊」的法規化，主要目的還是「維穩」，包括對內抗洪救災、對抗疫情、對外軍事交流與協助培訓，將相關行動予以規範化。他認為，這份綱要對台灣沒有特殊意義，如果北京對台灣要採取軍事行動，已經有「反分裂法」規範動武的條件，「打起來就是發動戰爭」。
至於外界將「軍隊非戰爭軍事行動」與俄羅斯把入侵烏克蘭說成是「特別軍事行動」聯想，倪樂雄說，北京沒有必要「玩弄名詞」。
對此，民進黨立院黨團書記長陳歐珀表示，侵略不會因為包裝而改變，希望北京不要因此就胡作非為、侵略他國。
