記者康子仁∕特稿
在蔡英文就職七周年的五二0之前,NCC三年前對中天新聞台「不予換照」,形同令其永久停播的粗暴決定,中天提出行政訴訟,台北高等行政法院做出宣判,決定撤銷原處分,判中天勝訴,也使中天新聞重新出現在原來的五十二頻道露出一線曙光,雖然還不是最終判決,已經讓蔡政府行政濫權、扼殺言論自由,得到法院的認證。
讓當事人和一般民眾最不滿的是,當初NCC就是質疑中天新聞台多次違規,未落實新聞專業與內控、自律機制失靈,因此駁回換照申請。但NCC對中天的裁罰處分,已經連續十案遭法院撤銷,更坐實當初外界的批判,根本就是先射箭再畫靶,欲加之罪何患無辭。
更何況NCC所謂中天新聞台有大量申訴案件,實質上根本是相同申訴內容,NCC就算有萬般不滿,也可以懲處暫時停播,卻對中天處分不予換照,等於判處死刑,根本不符比例原則,但對違規事實更嚴重的親綠電視台卻睜一隻眼閉一隻眼,高高舉起輕輕放下,根本就是雙重標準。
中天電視台大聲質疑換照案的審查評分表不合法,NCC在二0一八年已修正申設審查辦法之配分比重,所以NCC在二0二0年審查換照時,就應使用新的換照審查評分基準,但NCC仍使用舊評分基準,在中天換照案沿用該錯誤違法之評分基準,等於拿明朝的劍斬清朝的官,已經明顯違法。
當初在中天聽證的過程當中,更是充滿斧鑿的痕跡,NCC用突襲的方式,二十天前才通知將舉行聽證,而且中天在聽證會召開前曾經三次聲請閱卷,但除了中天自己提出的資料外,NCC一律拒絕閱卷,等於把中天的眼睛蒙上,導致當事人武器不平等。
同年十月二十六日中天換照聽證會,十一月四日中天到會陳述意見,但聽證會七位被告選任的鑑定人中竟有五位鑑定人中途離席,由NCC委員擔任的聽證會主持人,更明示及暗示在場的鑑定人無須現場回覆,嚴重剝奪中天依法享有對聽證鑑定人發問之權利及機會。
NCC打著獨立自主的招牌,卻充當政黨的打手;執政黨藉由NCC封殺不聽話的媒體,就是要殺雞儆猴,警告當烏鴉的下場就是如此,如今同樣的招數也用在東森電視台和TVBS身上,讓人不寒而慄。
從全案事後的脈絡來看,NCC一開始想方設法,以羅織入罪的方式,將中天新聞下架,然後政治力毫不避嫌地介入,以強渡關山的方式,要讓鏡電視橫柴入灶取而代之,NCC的主委陳耀祥,本身已經是鏡電視弊案的瀆職案被告,膽大妄為的程序讓人咋舌,也讓人見證蔡政府的為所欲為。