新版國防應變手冊 立委批錯漏難行

記者陳柏翰∕台北報導

國防部去年四月發表「全民國防應變手冊」,內容挨批與現實脫節,本週公布據稱「更周延」的新版本,還是有多處錯漏甚至誤植,不少規劃實務上窒礙難行,再度引發爭議。台灣民眾黨立法院黨團十六日呼籲,國防部手冊編撰需更貼近戰時,提供民眾面對突發狀況的有效應變方案,平時也應強化網路韌性,建立緊急應變機制。

民眾黨立法院黨團十六日召開「國防手冊資訊誤植,政府情蒐能力堪憂?!」記者會。立委邱臣遠表示,更新版本已經依據各方建議改進很多,總體上先給予肯定,但新版手冊新增「辨識敵軍」圖示,卻出現誤植共軍舊式軍服,搭配新版軍銜、臂章,宛如「四不像」,令外界對國軍情蒐能力感到擔憂。雖然國防部事後強調「手冊將依需要滾動修正」,但呼籲應訂定明確期程,定時更新。

此外,手冊許多內容都需上網查詢,對於戰時斷訊的應變作為,全動署稱將以「災難漫遊」應處,然而台灣基地台是公開資訊,若敵軍刻意打擊仍有癱瘓疑慮,建議加速推動低軌衛星,對於緊急情況同時上網的網路塞車也應進行壓力測試,確保戰時網路暢通。

邱臣遠直言,針對戰時斷電的發電機設備,應提供更具可行性建議,鼓勵民眾購置;呼籲政府全面盤點避難場所實際量能,並妥善規畫相關配套。他提出三項建議:第一、強化地方政府、鄰里系統與社區組織等連結,加強宣傳,提升全民國防意識;第二、結合教育部,強化全民防衛教育、數位公民意識、假訊息防衛意識;第三、持續追蹤各界改善建議,滾動修正,才能讓全民防衛資訊更加完善。

陳琬惠表示,政府部門平時要建立冗餘備援網路系統,確保主要系統若受到攻擊或過載可以立即切換,並定期進行網路安全演練、建立與民間企業合作機制。緊急時政府應提供定向通訊,啟動緊急通訊頻道和網路安全緊急應變機制,確保關鍵基礎設施通訊不中斷。目前民眾接近使用率極低、地方縣市版本尚未更新、語言版本單一,都是國防手冊亟待改進之處,同時呼籲國防部將內容融入國高中的國防安全教育,培養新世代公民的國防安全素養。

民眾黨團呼籲,我們樂見國防部修訂與現實脫節的「全民國防應變手冊」,且承諾廣納各界意見滾動修正,不過當前內容未能緊扣戰時情境,流於政令宣導,國防部必須盡快再次修正,中央各部會也要強化與地方連結,詳細盤點避難資源、強化數位公民意識,才能讓全民防衛更加完善。