大武崙越線罰款 議員質疑合法性

市議員洪森永質疑裁罰的合法性及依據。(記者吳翊慈攝)

記者吳翊慈∕基隆報導

基隆大武崙沙灘海域在今年八月發生一日三人溺斃悲劇,市府事後拉近警戒線並公布越線開罰,十月二十六日又有遊客越線划立槳,被市府依違反「發展觀光條例」開罰一萬五千元。此舉引起許多立槳玩家的反彈,更號召十一月四日上午要從萬里划到大武崙,集體下水陳抗。

基隆市議會三日進行觀光及城市行銷處業務報告,多位議員關切大武崙沙灘海域的後續管理辦法,要求觀銷處給予說明。市議員吳驊珈痛批,基隆自詡為海洋城市,在八月憾事發生後,市府第一時間封鎖沙灘,現在更採用禁海政策,至今卻仍沒有說明相關管理辦法。吳驊珈說,市府應該研擬如何管理而不是一昧的限制。

此外,市議員洪森永質疑裁罰的合法性及依據,施偉政及陳冠羽則建議應該讓民眾學習海洋教育的相關知識才能預防問題發生,讓民眾了解海洋而非恐水。陳冠羽並質詢除了封閉政策以外,更詳細的規範是甚麼?未來類似案件發生時是否有相關的急救動線和流程。

觀光及城市行銷處代理處長郭憲平回應,裁罰的依據是《發展觀光條例》第六十條,縣市政府為主管機關,在公告事項後可處一萬元以上五萬元以下罰鍰。郭憲平解釋,裁罰主要不是要懲罰民眾,而是要提醒民眾勿靠近危險海域,畢竟發展海上觀光的前提是安全。

郭憲平表示,大武崙沙灘海域的水下地形陡峭,因此在颱風或暴雨過後的海況也較為危險。在八月憾事發生後,觀銷處在海委會、海大及成大等專業協助下,評估海下地形陡降且易有黑暗流容易滅頂,因此將浮球自原先的九十公尺限縮至五十五公尺。此外,設置智慧監控,當有人員越界就會廣播提醒,並透過智慧監測海況變化,岸邊每小時將進行語音廣播,提醒民眾注意安全。