（記者王柏倫、陳威穎攝） 記者王柏倫、陳威穎／新北報導 新北市文化基金會點子學校「風雲中的台灣」系列論壇，十月二十八日再次邀請倫敦大學伯貝克法律學校博士施威全，以「台灣如何爭奪美中台關係的議題設定」為題，談論台灣在面對與美國和中國大陸的三邊關係時，該如何掌握相關議題。 施威全首先點出民主政治不足的地方，他認為，民主社會的政治人物少了「栽培」的過程，台灣最後一位受過栽培的是前總統李登輝，李登輝在台北市長任內，時任總統蔣經國便會直接予以指點，訓練其決策能力。 在政治人物缺乏訓練的情況下，也會出現決策能力不足之處，施威全舉例，民進黨人士對打選戰駕輕就熟，但在經濟決策上就明顯沒有足夠的能力，從如何協商談判到對美中的了解都不足，才導致民進黨面對中國大陸就表面上「反中」，實際上投懷送抱；面對美國則是人家要五毛我們給一塊，「這就是民進黨的治國」。 談到與美國的政經關係，施威全點出，台灣時常以為自己擁有選擇權，事實上卻是一直跳進美國設計好的賽局，因此台灣要掌握議題設定仍要放大視角，檢視整體美中關係的格局。 （記者王柏倫、陳威穎攝） 例如先前香港國安法議題引起討論後，許多媒體評論都稱這將成為美中「新冷戰」，甚至說台灣與香港就像當年的西柏林與東柏林，但施威全完全不認同這個說法，他表示，中共對香港的言論自由和政治制度持續增壓，但又持續維持香港的經濟發展、維持香港在資本主義中的地位，因此香港根本沒有成為東柏林。 另外也有部分評論提到美中可能會「因為台灣」而衝突，施威全認為這是言過其實，但美中會否「在台灣」發生衝突則較有可能，施威全舉例，當年日俄戰爭就是日本與俄羅斯為了各自的利益，在中國的土地上戰爭，「中國自以為很重要，其實是人家挑你家打架，並不是因為你而打架」。 而對於「香港成為中國反西方前線」這個說法，施威全也不這麼認為，他指出，中共一直跟美國喊「求同存異」，目的就要美國撇開內政、人權等議題，「繼續做生意」，中共也喊出要「平視世界」，就是要求要與美國互相平等。 回顧過去美國前總統川普在回應香港議題時，曾經大聲喊出要「制裁」，但施威全說，只有象徵性意義的制裁，對香港實際損害並不大，如美國對特定香港人士在美資產進行凍結或限制其訪問美國，對香港根本沒有影響，反倒其他實質上會損害香港經濟的方式，川普都只含糊帶過，施威全指出，這是因為美國能打的牌早就打了，剩下能打的牌並不多，才會講不出具體經濟制裁的手段，再加上美國長年自香港賺取貿易順差，「你說美國怎麼打香港？」。 （記者王柏倫、陳威穎攝） 將視角拉回到現在，前陣子台灣媒體大肆報導美國總統拜登公開表明若中共武力犯台，美軍將出兵協助台灣，但時隔不到一天，白宮便澄清美國對兩岸的立場並無改變，隨後美國國防部長和外交部也強調美國沒有改變政策，施威全認為，這純粹是拜登失言或政治語言，只是台灣媒體自以為是地高興了起來，還引起網路熱烈討論，結果馬上就被美國打臉，因此台灣應該注意到，不能跟著美國太近，「因為美國政府常常急轉彎，你跟著太近，他急轉彎你煞車不及，你就撞牆了。」 接著談到萊豬議題，施威全認為，總統蔡英文與美國之間也有背後的政治盤算，他表示，去年總統大選前，原先內部民調是台北市長柯文哲勝算最高，後來蔡英文得到美方支持，讓美方透過某些方式勸退柯文哲，因此蔡英文必定會回報美國，「美國支持的不是台灣，是個人」。再加上民進黨內部派系鬥爭嚴重，蔡英文憑藉著美國支持才能在民進黨立足，所以現在民進黨全體上下護航萊豬也就是因為蔡英文要回饋美國。 除了萊豬，蔡政府大力推行天然氣發電，並與美國購買大量天然氣，施威全同樣認為是政治考量。根據資料，近年美國天然氣出口平均一年成長百分之十，但台灣對美採購天然氣，每年成長的幅度竟高達百分之六十至百分之一百六十之間。「台灣很努力地成為美國天然氣的重要客戶」施威全這麼說，台灣照理說不需要孤注一擲購買比較貴的美國天然氣，「這當然是政治原因」。 施威全表示，無論是萊豬或天然氣，都是為了要得到美國的政治支持，但美國的政治支持常常是「口惠實不至」，就像是美國鼓勵各國跟台灣發展外交關係、支持台灣「有意義參與」聯合國或相關組織，但美國語帶玄機，所謂「有意義參與」就是以非正式會員國或以觀察員的身分參與，而台灣卻以為這是美國支持台灣參與聯合國，同時，美國也未曾與台灣建立外交關係。 （記者王柏倫、陳威穎攝） 至於對兩岸關係的評論，施威全認為，藍營不應該一再用中共的論點來恐嚇台灣人民，他也不滿部分藍營前外交官員仍然會說因為蔡政府兩岸政策不好、破壞和平，「你就是恐共、媚共嘛」，而造成這個現象的原因，是因為這些官員根本不了解台灣，所以站在錯誤的刻板印象，加上看不懂世界局勢，才會講出這種話。 最後，新北市文化基金會執行長林芥佑建議台灣媒體和學界，在評論美國對台發言或政策時，應該要對比以前的發言，如美國國務卿布林肯一九九八年擔任國務院官員時的立場，是「不支持台灣加入國際上以國家為資格的國際組織」，使台灣一直被國際組織除名或降為觀察員，但現在卻說「支持台灣有意義地參與聯合國」，因此在報導或評論時，應該要作對比，才能有更完整的討論。