勞工團體要求勞保年金改革，但蔡總統今年國慶演說卻漏掉這項議題。(中央社，資料照) 蔡英文總統在國慶演說提出「韌性之島‧韌性國家」，其中包括「具有韌性的經濟與產業」、「社會的韌性」；而從這兩個面向的內容觀察，大多都是蔡政府執政六年多來一再凸顯的政策藍圖。不過，再進一步檢視這些政策的執行狀況，不難發現不是有口無心，就是嚴重落後，甚至有些已宣告跳票。質言之，蔡總統的經濟、社會韌性，恐怕還是宣示意義大於落實決心。 首先，蔡總統提到「因應經濟變局，布局產業未來」，強調「盡可能降低對國內整體物價的衝擊」。的確，蔡政府管控了水、電、油、氣等價格；但是，主計總處公布的統計資料也明白顯示，行政院關注的十七項民生物資的消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率持續走高，九月已達百分之五點八四，遠高於整體物價的百分之二點七五年增率；尤其是，收入越低的家庭感受到的物價上漲壓力越大。顯然「盡可能降低對國內整體物價的衝擊」的效果忽略了民生、弱勢的需求。 蔡總統也提到「半導體製造聚集在台灣，不會是風險」，並且強調「讓『護國神山』的全球地位，更形重要」。的確，這幾年台灣半導體產業受到全球重視；但是，台灣過度側重半導體產業不但造成產業嚴重失衡，甚且《彭博》日前報導，美國兵推當中，一旦出現最壞狀況，考慮優先撤離台積電工程師，這對台灣不啻是「另類風險」。換言之，倘若蔡政府只強調台灣半導體產業的優勢與重要性，卻忽略、脫離了政治風險的評估，也稱不上是增加台灣韌性的周全思維。 更何況，去年包括半導體在內的電子零組件出口金額占台灣總出口金額的比重為百分之三十八點三，去年台灣對大陸的出口比重高達百分之四十二點三，其中電子零組件占比約為百分之五十。由此觀之，蔡總統應好好思考這座「護國神山」該如何增加台灣的經濟韌性。 至於蔡總統說的「淨零轉型的路徑圖」，光是「二０二五非核家園」就已跳票，課徵碳費也一延再延，這個「韌性」令人不敢樂觀期待。 再檢視社會韌性，蔡總統提到「經濟公平」，但近年台灣所得分配差距持續擴大，稅制改善所得分配差距的效果未見提升；再併同蔡總統所說的社會住宅等住房政策來看，蔡政府夸言青年所得創新高，但實況是青年面對高物價、高房價，再加上社會住宅興建遲緩、房租補助更恐產生助漲房租等副作用，也難稱蔡政府已對症下藥。 令人納悶的是，蔡總統提到「提升對勞工職災的保險和保護，也完善農漁民三項保險、和退休儲金制度」，卻獨漏勞保年金改革，莫非蔡總統的社會韌性已忘了她「心裡最軟的一塊」？ 有關「少子化、高齡化」部分，去年、前年兩年全年加上今年前九月「生不如死」，導致台灣人口數減少；蔡總統雖說「大幅增加預算」，但不僅沒有提高年輕族群的「生產報國」意願，而且長照也浮現照護人力不足、Ｂ級據點數量爆衝、照護率勉強過半、失智失能恐面臨照顧斷鏈等問題，顯然政策執行與現實需求嚴重脫節。 再者，受虐兒及家暴問題益趨嚴重、青少年嫌犯驟增、社區精神病人關照人力緊缺等問題沉痾未解，社會安全網也確實還需要趕緊補破網。 質言之，蔡總統的政策藍圖確實鋪排了不少層面，但要能真正落實讓民眾「看得到，也吃得到」，而非淪為空洞的詞藻，才能禁得起檢驗！