賴清德猛拋大撒幣政見，蔡政府不但全力配合，甚至還加碼演出，導致明年中央政府總預算的稅課收入恐有虛胖之虞。(中央社，資料照) 關閉政府危機，今年來已數度衝擊美國政府運作；九月三十日美國國會通過臨時撥款法案，雖然緩解了關閉政府危機，但眾議院卻因此一臨時撥款法案破天荒地罷免了議長麥卡錫，其影響層面不僅在政治運作，更可能導致美國主權信評遭到下修，而十一月關閉政府的可能性又大幅提升。美國歷次關閉政府固然與政治惡鬥有關，但財政赤字卻也是根源問題之一；目前台灣雖然還不至於走到這個地步，但仍應引以為鑑。 美國關閉政府雖然並非規律性的常態，但也並不算罕見；一九七六年之後關閉過二十一次，一九八０年以後則是十次。九月三十日美國國會通過臨時撥款法案，雖然暫解燃眉之急，但麥卡錫遭到罷免不僅攪亂美國國會運作，美國研究機構Pangaea Policy估計，十一月關閉政府的可能性更提高百分之八十。這對承受連任壓力的拜登而言，無疑是雪上加霜的打擊。 儘管臨時撥款法案讓美國政府得以正常運作至十一月中旬，但拜登政府仍須承擔政治代價；尤其是，臨時撥款法案剔除了援助烏克蘭的六十億美元資金，讓拜登政府又必須面臨另一個挑戰。倘若十一月十七日之前拜登政府仍然無法獲得國會支持，進而關閉政府，據標準普爾估計，美國政府停擺一個星期的經濟損失將達六十億美元；高盛也估計，每個星期美國ＧＤＰ成長率可能下降零點二個百分點。倘若更嚴重到如雷根政府時期幾乎年年關閉政府、甚至一年關閉兩次，美國的政治、經濟勢將迎戰更大的動盪。 美國關閉政府的根本因素之一在於財政問題，而財政問題引爆政治危機的案例在其他國家也能見到。最近的大條案例是，英國前首相特拉斯去年九月六日上台後，立刻宣布一項規模高達四百五十億英鎊的減稅案、一千五百億英鎊的能源補貼，但新的財政年度卻要舉債七百二十四億英鎊。特拉斯政府雖然號稱能讓ＧＤＰ成長百分之二點五，但國際貨幣基金（ＩＭＦ）卻發出警告，英鎊匯率應聲重挫、英國國債遭到拋售。去年十月二十日特拉斯宣布辭職，入主唐寧街十號僅四十五天，成為英國歷史上任期最短的首相。 特拉斯或許自有盤算，但她應該輕忽了英國政府債台高築的問題。英國國家統計局公布的數據，去年九月英國預算赤字兩百億英鎊，不但是一九九三年以來的同月次高，還遠超過市場預期的一百七十一億英鎊。預算赤字就已經在激增了，特拉斯還想大幅舉債，也真的是自討苦吃！ 再回頭看看台灣的情況，也必須警惕債台高築的問題。根據財政部公布的資料，二０一六年五月二十日一年以上中央政府債務未償餘額近五兆四千億元，平均每人負擔二十四萬元整；今年九月二十三日，此一數據超過五兆八千億元，平均每人負擔二十五點三萬元。此外，蔡政府執政七年多來編列了十三項特別預算規避《公共債務法》債務上限，舉債近兩兆五千億元，職司審核政府財務收支的審計部也提出警訊，近年特別預算都以舉債支應「導致政府債務不斷累增」。政府欠債越欠越多，能不讓人憂心嘛！ 為了爭取明年大選「主場優勢」，賴清德猛拋大撒幣政見，蔡政府不但全力配合，甚至還加碼演出，導致明年中央政府總預算的稅課收入恐有虛胖之虞。看看蔡政府舉債不斷攀升，賴清德還是誠實面對財政紀律問題吧！