監察院職司風憲，藉由彈劾、糾舉、糾正、審計以及調查權的行使，整飭官箴，但如今監院功能的確不彰。(本報資料照) 在媒體上沉寂已久的監察院，最近突然成為新聞焦點，除了多名監委濫用公務車的案件曝光，監察院的存廢也再度引起熱議。這個民進黨過去曾經大聲疾呼要廢掉的憲法機關，究竟有沒有繼續存在的必要？朝野爭議不斷。 就事論事，監察院職司風憲，藉由彈劾、糾舉、糾正、審計以及調查權的行使，整飭官箴；還負責受理公職人員財產申報、利益衝突迴避案件的調查與處理等等，既為依照憲法所設置並賦予特定職權的國家憲法機關，當然應該是維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺的一環。然而，為什麼很多人想要廢掉監察院？要回答這個問題，當然要檢驗目前監察院是否發揮預期功能？現任的監察委員，包括監察院長在內是否適任？ 傳統上，老百姓普遍期待監察院「打老虎」，也就是彈劾對象的層級要高。本屆監委上任以來，台灣政風是否端正？吏治是否清明？輿論早有公評。儘管監察院標榜到去年七月為止，已有八名政務官被彈劾，但究竟是誰？始終諱莫如深。究竟是民進黨的政務官人人高風亮節？還是監察院官官相護？相信大家心裡都有數。 民眾黨批評「現任監委業績是歷屆最差」，是否公允？或許仁智互見，但許多行政機關的違法、弊案，監察院並未查處糾正；若干政務官的失職瀆職，監察院也並未糾彈，的確是不爭的事實。換言之，現在的監察院確實功能不彰。 再就監委個人來看，就職將滿五年的院長陳菊，任內雖尚無貪贓枉法的重大弊案發生，卻也乏善可陳。她標榜維護人權，卻對陸配人權遭到侵害視若無睹；她以民主鬥士自居，卻對民進黨以奧步惡鬥、追殺在野黨視若無睹。尤其可議的是，她從去年十二月開始請病假，至今已經半年無法處理公務，院務完全由副院長代理。雖然監察院宣稱，她已將一、二月薪水「全部繳庫」，但其餘幾個月是否支薪？至今並未交代。 事實上，縱使陳菊不領薪水，她還是以院長身分住院，享受所有院長級待遇。銓敘部甚至還就此表示，一般公務員有二十八天病假，若請滿仍無法上班，可申請延長病假，兩年可請一年；換言之，到明年七月底任職屆滿之前，陳菊每個月躺在床上，仍可坐領三十多萬元的高薪，縱使不違法，試問，符合社會觀感嗎？如此的監察院長還能「糾察官邪，肅正綱紀」嗎？ 監委方面，亦復如是。本來應該是風骨嶙峋，道德操守足為百官表率；然而，現任監委卻有不少人假公濟私，甚至尸位素餐。在前監察院秘書長李俊俋被爆料動用公務車接送愛犬去寵物美容沙龍後，陸續傳出蘇麗瓊、林郁容、王榮璋等監委也同樣「公車私用」。 更受人訾議的是，年薪二百五十萬元的監委，竟然有些坐領高薪卻不辦事。像是蘇麗瓊，這半年來的調查報告只有五件，在二十六名監委中排名倒數第五，而王榮璋更是一件都沒有，敬陪末座。如此作為，被譏為酬庸體制下的肥貓代表，難怪有人想要廢掉監察院。 質言之，監察院依據憲法本應存在，但如今其表現卻令人大為失望，被人譏為養老院甚至廢物院；以往蔡英文跟賴清德都曾經表示要廢掉監察院，但如今民進黨已執政十年，監察院表現比以往更差，民進黨卻極力為其護航，難道這就是換了位子就換腦袋嗎？