蔡鎤銘 TikTok交易不只是科技議題，更是政治操作的延伸。(路透) 二０二五年九月十九日晚間，中國（本報編按：中國大陸）國家主席習近平與美國總統川普進行了今年第二次通話。這場歷時近兩小時的對話，表面上充滿善意與合作語言，實則蘊含深層的地緣政治算計。從TikTok交易到台灣議題，從經貿磋商到軍事互動，每一項都不只是雙邊事務，更是牽動全球格局的關鍵棋子。 川普政府延續其「交易型外交」邏輯，將政府資源作為談判工具，並在多項政策中操作台灣議題，試圖在中美博弈中取得最大利益。中方則在維護主權與穩定之間尋求平衡，展現出更為務實的外交姿態。 習近平在通話中重申中美在二戰期間的盟友關係，強調「中美完全可以互相成就、共同繁榮」。川普則讚揚抗戰勝利八十週年閱兵儀式的精彩，並表示希望與中國保持「偉大關係」。這段交流雖語氣溫和，卻更像是為後續實質議題鋪路的外交鋪陳。 歷史情感的重申固然有助於緩和氛圍，但在現實利益面前，這些語言往往只是策略性的開場白，真正的博弈才剛開始。 此次通話最受矚目的議題之一，是TikTok在美國的業務處置。川普表示已與中方達成初步協議，將推動TikTok美國業務出售案順利進行。根據美媒報導，這筆交易可能為美方帶來數十億美元的財政利益，川普甚至公開表示「我們會獲得一些回報」。 中方則強調尊重企業意願，支持在市場規則下達成符合法律法規的解決方案。然而，美方介入民營企業交易並試圖從中獲利的操作模式，引發外界質疑其模糊了公私界線，也可能構成利益衝突。 TikTok交易不只是科技議題，更是政治操作的延伸。川普藉此展現對中方的強硬姿態，同時也在國內塑造自身的執政成果。 習近平表示，雙方團隊近期的磋商體現了平等、尊重與互利精神，應繼續妥善處理兩國關係中的突出問題。川普則回應，美方希望促進經貿合作，並可能延長貿易休戰期，以維持穩定的經濟環境。 值得注意的是，中方在此次通話中展現出更為務實的態度，未再對美方貿易政策發出強烈警告，而是選擇在全球經濟壓力與通膨挑戰下，尋求穩定合作。 然而，美方的「合作」往往伴隨利益交換。川普政府強調「交易」而非制度性協調，使中美經貿關係始終處於不穩定的拉鋸狀態。 軍事議題亦是此次通話的重要內容。雙方均表示希望維持和平穩定，避免誤判與衝突。但在南海、台海等敏感地區的軍事部署與演習，仍可能成為未來中美關係的潛在引爆點。 （作者為淡江大學財務金融學系兼任教授。本文為國戰會論壇授權刊登）

賴清德（前右2）到竹北市新天宮參香時表示，明年5月報稅時1個月賺約5萬元者不用繳稅，看似減輕薪資所得較低者負擔，但也反映出所得分配失衡更趨嚴重等問題。(中央社) 賴清德總統近日數度提到月收入大約五萬元以下、四到五成民眾不用繳納個人綜合所得稅，頗有月薪五萬免繳稅是「政府德政」之意。一般而言，賦稅除了提供政府財政收入之外，還有減輕經濟弱勢族群負擔、改善所得分配等功能。月薪五萬以下免繳稅，看似減輕薪資所得較低者負擔，但也反映出所得分配失衡更趨嚴重等問題。 或許是為了凸顯政府對於年輕族群、經濟弱勢族群的照顧，賴總統指出，年收入六十二萬元以下單身上班族可以免繳綜所稅；若夫妻扶養幼兒、父母，收入低於一定門檻也不用繳稅。賴清德並且強調，由前百分之一高收入族群來承擔稅收，明年將會是國人稅負最輕的一年。綠營對於賴清德的「輕徭薄賦」之說一片掌聲，在野則批賴清德拿著既有制度魚目混珠，而且政府一邊喊窮、一邊喊月薪五萬元以下免稅，豈不矛盾？ 從量能課稅的角度來看，賴總統凸顯高所得者多繳稅、低所得者少繳稅或不繳稅，確實有其道理；但是四到五成民眾免繳綜所稅，卻恐怕傷了很多人、而且可能是越來越多人的心。就以主計總處的資料顯示，今年一到六月平均月薪為四點七萬元，但有百分之六十九點八低於平均薪資。以此推算，可能有超過七成的受薪族不必繳稅；即使其中有人因有額外收入而高於繳稅門檻，免繳稅的比例可能還是超過賴總統說的四到五成，他們應該都是快樂不起來的低薪族。 再進一步來看，二０二０年上半年低於平均薪資的比例是百分之六十六點八，二０二二年上半年百分之六十七點二，去年上半年又升高到百分之六十九點三，照此趨勢，明年上半年就會突破七成。換句話說，全體薪資分配失衡的程度越來越高，依賴總統的邏輯，免繳稅的民眾也將越來越多，這對台灣算是好事？ 台灣薪資分配越來越失衡，與產業失衡應有關聯。財政部統計，二０一二年八月電子產品、資通訊產品的出口比重合計為百分之三十三點七，今年八月已達百分之七十四點八，但只吸納百分之七點五的就業人口；相對的，其他產業的出口金額卻一減再減，甚至落入生存保衛戰。二０二三年十月，主計總長朱澤民在立法院回覆「分配不均是政府責任大，還是企業責任大？」的問題，坦言「政府責任大」；由是觀之，所得分配失衡、越來越多人淪為低薪族，政府難辭其咎。 所得分配失衡，又造成貧富差距擴大。根據主計總處日前公布的調查，以家庭為單位計算的吉尼係數去年為零點三四一，較前年高了零點零二個百分點，顯示貧富差距仍在擴大中。同一項調查顯示，縮小所得分配差距的租稅效果為零點一五，與前年、大前年相同；換句話說，當前稅制對於改善所得分配差距的效果並未增強，賴總統與其宣揚五萬元以下免繳稅，不如督促卓內閣研商如何以稅制縮小所得分配差距。 事實上，從改善所得分配的角度來看，早就有學者專家點出台灣稅制在這方面的缺失，也就是證券交易、土地交易等資本利得並未課稅；相對的，ＯＥＣＤ國家大多開徵資本利得稅，英國即為百分之十或二十。問題是，課徵資本利得稅，無異於對富人拔鵝毛，賴清德拔得下手嗎？ 附帶一提，近幾個月失業率、無薪假人數持續攀升，近四成五民眾認為未來半年就業市場會更困難。就此而言，不繳稅的人更多是好事嗎？