支持我國參與聯合國或其他國際組織的友邦及聲援國家未見顯著增加。圖為今年聯合國大會開會情形。(路透) 立法院新會期剛開議，重頭戲就是審查中央政府明年度總預算案。由於去年朝野為了預算審查進行有史以來最激烈的攻防戰，剛開議的這個會期是否會重演對槓戲碼，還是轉為妥協節制，後續仍待觀察。況且，各政黨表現將直接影響選民對明年底地方選舉的觀感，藍綠白在國會殿堂都勢必想方設法爭取選民認同。 明年度中央政府總預算案除了國防預算大增之外，外交預算也較本年度增列一百零九億元；相較於今年外交部主管預算合計四百一十五億元，增幅高達百分之三十五點七。但若以賴清德上任後的外交成績單來看，這麼大的增幅卻顯得底氣不足。尤其是賴清德政府和民進黨想訴求「價值外交」，藉此與志同道合的民主國家緊密合作，卻沒得到相對應的具體回報。 撇開邦交國只剩十二個不談，連支持我國參與聯合國的友邦及聲援國家都比往年少，顯示川普旋風確實顛覆整個國際政治基礎，由偏重自由民主的普世價值轉為國家利益優先，導致我國發揮空間大幅減少。川普重返白宮以來，美國國會及各國挺台聲浪趨弱，短期內打民主牌的成功機率跟著走低，未來三年多也有難度，賴政府應重新思考如何突破中共當局對台灣的外交封鎖。 確實，外交部長林佳龍造訪了歐洲非邦交國，聯合國大會開議期間還落腳聯合國總部所在地紐約，得到一些過去沒做到的成績。但倘若無法持續長期經營，這些都只是曇花一現，甚至激不起多大漣漪，對促進我國的國際空間助益有限。 由於中共當局對我外交攻勢猛烈，而且必定還會全力封殺被定性為台獨的賴政府；因此，除了要持續全力鞏固現有邦交國之外，賴政府更應把重心擺在能促進實質利益的對外關係，不是搞華而不實的大雜燴。民進黨以為，只要與美日等國交好，就能斷絕中共當局外交打壓台灣。殊不知，從蔡英文到賴清德，兩岸僵局不僅導致台海現狀屢逢危機，連我國對外關係都遭波及，遑論更難與現實利益掛帥的川普搭上線。 立法院預算中心就提到，賴政府亟欲申請加入或參與的國際組織，像是聯合國氣候變化綱要公約、世界衛生組織、國際民航組織，甚至聯合國等，為我國發聲的國家未見顯著增加，整體經費與資源無法有效轉化為提升外交地位。立法院預算中心還提醒，外交行動仰賴穩健戰略，為確保資源運用與政策目標相符，「應自成效、各項目監督強度及實際需求等面向周延考量」。 就以賴政府自以為有效的晶片外交為例。南非有意討好中共當局，片面將我國駐南非代表處更名、降等並逼迫我駐處搬離首都，引起我方強烈不滿，賴政府因此決定祭出晶片禁令作為報復，卻在宣告不到兩天就自行喊停。外交部解釋是已接獲南非請求協商，但整起事件讓人感覺到內閣的跨部會協調失靈、虎頭蛇尾，能否有效嚇阻南非政府的無理行徑，恐怕仍在未定之天。 有關國際組織參與，賴政府至今毫無成果，民進黨自豪的台美關係也陷入停滯，經貿談判未能取得先機就印證了「價值外交」的失敗。外交部爭取增加國際交流是正確方向，但應以提升台灣形象與能見度為優先選項，而非找一些外國失意政客來台過水，炒作「抗中」激情就算了事。既然政府預算是納稅人的血汗錢，民進黨就該精打細算，別把外交搞成大撒幣的金錢遊戲！