記者楊耀華/基隆報導
近期有關「大基隆市」合併與升格的議題引起廣泛討論,「基隆要不要升格直轄市?」議長童子瑋強調他的立場並不是一定要升格,因為升格不是解方而只是手段,升格不是目的,整合治理才是關鍵。
童子瑋表示,真正的重點應該是基隆與東北角、北海岸能否做到「整合治理」,讓生活更便利、文化有連結、資源能到位,這才是他最在乎的事;他認為,若財劃法與統籌分配款能合理支持,基隆完全可以用「共同治理圈」的方式,發展出直轄市等級的公共服務,「有沒有掛上直轄市頭銜,其實沒有這麼重要。」
童子瑋指出,東北角與基隆本就是共同生活圈,教育、醫療、通勤、購物、就業甚至用水用電,幾乎都與基隆緊密相連。從出生到死亡,居民的需求大多在基隆完成,行政劃分只是形式,但這些地區劃在新北市內,因距離板橋太遠、文化與生活無交集,常淪為「邊陲」,資源不足、發展受限。
童子瑋說,如果這些地區能納入基隆,共同規劃觀光、基礎建設與都市發展,才能真正提升公共服務水準,這對基隆,也對東北角、北海岸居民,都是雙贏;至於法律現實,童子瑋坦言現行地方制度法對人口有嚴格門檻,基隆單獨升格並不可能,若要推動合併或調整,必須法律解套,過程曠日費時且困難重重。
童子瑋提出,「基隆郡」概念或許是一個方向,建議以日治時期的基隆郡範圍為基礎,將基隆、東北角、北海岸重新連結,就算沒有升格,也應與新北市合作,作為完整治理單元,如此一來不僅能同步提升基礎建設、改善資源分配,更可串連觀光產業、吸引投資。