
記者吳孟珉∕台南報導
市長黃偉哲十三日出席行政院「財政收支劃分法及一一五年度補助交流會議」,批評新版財劃法未與地方充分討論便倉促通過,不僅公式錯誤,還獨厚北部,讓台南、高雄淪為最大犧牲者。
黃偉哲指出,台南獲得四百九十七億元統籌分配稅,雖較去年增加一百七十四億元,卻在六都中墊底,甚至比新竹縣市與彰化縣還少,嚴重剝奪南部發展資源。
他再進一步指出,新版財劃法猶如法律學中所稱「毒樹果實理論」,未與地方充分討論,內容更是充滿了政治操作的痕跡:
一、分配公式有瑕疵,導致統籌分配稅有三百四十六億元無法分配:新版財劃法因分母定義錯誤,導致統籌分配稅有無法全數分配情形。
二、倉促修法,未與地方充分及實質討論:立法院在去年邀請各界討論財劃法,但卻沒有給地方政府發聲的機會,僅花三分鐘就修法通過,偏差一旦種下,結果終究會有問題。
三、指標嚴重失衡,富者越富,窮者卻未能獲得改善:新版財劃法將「營利事業營業額」與「人口數」的比重拉高至百分之七十五。
黃偉哲直指,以營利事業營業額為例,台積電在台南設立三座大型晶圓廠、一座先進封裝廠,為國家帶來龐大產值,卻因稅籍地在新竹,統籌資源全被分走,環境治理成本卻留給台南負擔。
再以土地面積為例,台北市只有兩條河川,但台南市有曾文溪、八掌溪、鹽水溪等多條河川需整治,惟統籌分配稅竟有近四分之一的資源都集中在雙北,新版財劃法無疑是為雙北量身訂做,對台南極不公平。
黃偉哲最後強調,台南所獲得統籌分配稅及一般性補助款雖不如其他縣市,但仍願意坐下來跟大家好好討論,全盤檢視及修正財劃法,唯有縣市好,台灣才會更好,籲請大家理性討論,讓統籌分配稅發揮調劑財政盈虛功能,達到區域均衡發展目標。