李銘義
日本新首相高市早苗於十一月七日在國會答詢時，強調若中國大陸對台採取武力行動，恐構成日本「存亡危急事態」，屆時可依據《安全保障相關法》行使集體自衛權，此言論立即讓日陸關係趨於緊繃。
如果台海有事，高市早苗援引集體自衛權而欲「出兵」的論述，進一步分析可能的方式有三：一是加入台海軍事衝突；二是出兵護衛航道上的日船；三是自台灣撤回日僑。
高市早苗十日在眾議院備詢時再次表示，對於「台灣有事可能構成存亡危機事態」的相關發言，是依照政府既有見解，「沒有撤回或取消的打算」。但她承諾，未來將避免針對特定假設情形公開表態。
高市內閣 難重返安倍路線
高市早苗以現任首相身分，在國會提出「台灣有事、日本有事」，超越已故日相安倍晉三在國會議員任內的言論；但即使如此，高市內閣也不可能再回到昔日的「安倍路線」。主要觀察有三：
其一，自民黨在國會未過半數，係以聯合內閣執政；其二，支持和平憲法修憲的日本民意，據ＮＨＫ今年五月調查只有百分之卅九，反對與不置可否的比例占多數，顯示社會尚未有共識。其三，日本能否出兵，美國態度才是關鍵。
拜登主政時曾四度在媒體追問下，稱大陸若攻台、美國會「出兵」；但拜登每回做出口頭承諾後，國務院又即澄清美國對陸政策不變。現在是川普主政，「避戰」是主軸，美日有安保軍事同盟，美國絕不會讓日本捲入台海戰爭。
其實，川普迄今從未表達要軍事介人台海爭端。且駐日美軍已在減少，重兵正逐步移到第二島鏈；美國在第一島鏈係以日本與菲律賓為兩大犄角，台灣則被要求需大幅提高軍備。美方西太平洋的戰略部署中，台灣有被放空的意味。
美日有同盟 台無共同利益
再從國家利益著眼，高市早苗稱「台灣有事、日本有事」，係以日本安全受到威脅所做出的回應，高市要保護的是日本、甚至是美國利益，而非台灣。局勢發展有三個觀察指標：
其一，台海若真發生衝突，台日不會有共同利益。事實上，在台美僑、日僑都早有撤僑計畫。況且台日之間並無共同防禦機制，加上川普希望明年四月訪陸，美陸峰會前不希望橫生枝節。
其二，韓國釜山「川習會」後，美陸關稅、貿易戰有暫時停火跡象，且未談到台灣問題。日本的背後是美國，美方不認為此時是打「台灣牌」時機，因此，既使陸日矛盾持續擴大，日台關係也不會走得更近。
其三，「川習會」中，習近平表明美陸要「算大賬」，要多合作、不要陷入相互報復的惡性循環。只要川普欲推進Ｇ２格局，台灣就只是川普眼中「桌上的筆尖」。對川普而言，台積電問題已經處理，剩下軍售與擴大赴美投資，只會讓台灣困境雪上加霜。
台灣近期涉外事務中，國人還聚焦在總統特使林信義出席韓國舉行的「亞太經合會」（ＡＰＥＣ），以及副總統蕭美琴赴比利時「對華政策跨國議會聯盟」（ＩＰＡＣ）演說。但對台灣外交有實質幫助嗎？
林信義在ＡＰＥＣ峰會中，與習近平只是擦身而過，全無互動；明年ＡＰＥＣ峰會在大陸深圳舉行，屆時台灣代表能否順利出席？已提前成為焦點話題。
中國大陸已舉辦過兩次ＡＰＥＣ峰會。一次是二０一四年，當時是馬英九主政，兩岸關係較好，雙方還簽署貿易與旅遊協議；另一次是二００一年扁政府時期，台灣因出席代表人選問題與中國大陸發生分歧，最終選擇不出席。
大陸已表示「一中原則」是「中國台北」參與ＡＰＥＣ的政治前提、「在這個問題上，中方立場是明確和堅定的」。簡言之，賴政府若不接受大陸條件，最後關頭確有可能不參加。
再看，副總統蕭美琴赴比利時出席ＩＰＡＣ峰會並發表演說。賴政府高調凸顯是我外交大突破，但真相值得細究。
其一，ＩＰＡＣ資金有三個來源：一是索羅斯的開放社會基金會；二是來自美國民主黨政府時期的美國國家民主基金會，但已遭受川普政府斷絕財源。第三個主要財源是台灣民主基金會。
持平而論，蕭美琴能入境比利時確實有加分。但蕭以該聯盟贊助者身分受邀，演說場域為ＩＰＡＣ租用歐洲議會大樓內會議室，與「蕭美琴在歐洲議會演說」有很大的出入。再者，演講對象為ＩＰＡＣ成員，並非全體歐洲議會議員，亦非各國實際掌權者，無權力作出有利於台灣的政策。
其實，相較於對歐外交，美台關係更受國人關注。賴、蕭上任逾一年半，遲遲無法進行美國過境外交，預料在明年四月美中峰會之前，賴、蕭想要安排過境訪美也不會成功。
美陸峰會前 過境外交難行
今年是「馬習會」十週年，但當下的兩岸關係還看不到轉寰跡象。民進黨立委沈伯洋近日被重慶公安局立案調查，甚至要發布全球通緝；但兩岸本來就簽有共同打擊犯罪協議，不解賴清德總統為何找上立法院長韓國瑜？
從賴「十七條」與陸委會相關發言觀察，民進黨執政下持續禁限制兩岸各項交流活動。台北與上海的雙城論壇已推遲到年底；國民黨主席鄭麗文若要啟動國共論壇、赴陸訪問，是否也會遇到行政審查卡關？
台灣明年有地方選舉，雖然和兩岸關係的關連性較小；但明年農曆年、寒假起的基層社區、里長赴陸交流，民進黨政府是否又會祭出反滲透法、國安法等，重演約談、調查戲碼？
明年南台灣縣市長選戰中，藍白合或有與綠一搏機會，但賴清德為鞏固基本盤，也極可能親自操盤。從「大罷免」經驗來看，即使南台灣有任一縣市被泛藍翻盤，賴也可能以「沒有輸」回應。
（屏東大學教育行政研究所副教授李銘義口述，記者趙家麟採訪整理）