姚正玉
如果不是接連被揭露,恐怕多數人民不會知道,台灣的軍火進口,竟然能由室內裝修業、一般貿易商來負責。這不是單一案件的偶發狀況,而是一個足以讓人背脊發涼的事實:攸關國家安全的軍事採購制度已嚴重鬆動,甚至失去基本防護功能。
軍口採購不是一般商品買賣,不是報關通關的技術問題,更不是「找個窗口公司」就能輕描淡寫帶過的行政流程。軍火進口涉及武器性能與規格、交付節點、國際軍售對象、供應鏈安全,甚至與戰備部署與國際政治直接連動。這樣的工作,本該由具備長期軍工、國防合規、資安能力與國際軍售經驗的專業體系承擔。
然而現實卻是,毫無軍事背景的公司,只要程序合格,就能進入國安核心環節。這不是荒謬,而是制度層級的失格。
問題的第一層,在於投標資格審查。請問,軍事採購的投標門檻到底在哪裡?是否存在不可逾越的專業條件?還是門檻只是寫在文件裡,實際操作卻是「能過就過」?如果室內裝修、一般貿易公司都能通過審查,那就代表這套制度根本沒有把「國安風險」當成審查核心。
第二層問題,是國安風險評估的全面不足。任何成為軍火進口窗口的業者,都可能接觸高度敏感資訊,包括武器交付時程、系統整合細節、國際軍售對象與協調管道。請問,相關單位是否曾對這些公司的資金來源、人員背景、外部關係與資安防護能力進行全面審查?還是只要「依法成立、文件齊全」,就自動假設「不會出問題」?
第三層、也是最致命的問題,在於責任的全面消失。這些案件究竟是由哪個機關審查資格?哪個層級核准?是否經過國安單位把關?又是誰負責後續監督?當如此離譜的結果浮現,卻沒有任何官員需要出面說明、負責或下台,那就是代表這套制度根本不打算對國家安全負責。
這也正是人民最不安的地方。制度失靈不可怕,可怕的是失靈之後,沒有人需要付出代價。若每次問題曝光,最後都只剩「依法辦理」、「程序完備」、「檢討改進」,那麼下一次出現更荒謬的案例,只是時間問題。
其實,這樣的質疑當然不是反軍購,更不是削弱國防。恰恰相反,真正重視國防的人,才無法接受這種把國安當成一般採購案處理的態度。國防不是預算數字,不是政治口號,也不是誰愛不愛國的表態競賽。國防是一整套嚴謹到近乎偏執的制度,是對風險零容忍的態度。
當政府一邊高喊強化國防、打造台灣之盾,一邊卻在最基礎的軍火進口內控上全面鬆手,人民當然必需質疑這面「盾」,到底是用制度打造的,還是用話術撐起來的?但無論如何,事發至此,破綻已顯而易見。
當軍火進口可以像雜貨採購一樣隨便,我們真正該擔心的,早已不是哪家公司得標,而是這個國家,是否真的有把國家安全當成不可妥協的底線 (本報總編輯)