姚正玉
健康的民主必須容許競爭、鼓勵流動、尊重專業。然而，當政治逐漸被「酬庸」與「世襲」所主導，民主就不再是公共選擇的結果，而淪為少數人封閉循環的權力分配機制，這是當前台灣政治必須正視的結構性危機。
政治世襲與酬庸，指涉政二代接班及執政者運用國營事業、法人等職位獎賞政治關係者，常被視為影響民主制度公平性與治理效能的因素。
所謂的政治世襲，並非單純的家庭背景延續，而是政治資源的長期壟斷。當政黨提名、選舉動員、媒體曝光與地方組織，都集中在特定家族或派系之手，新人即便具備能力與理想，也難以突破既有結構，選舉表面上仍在進行，實質卻已失去公平競爭的條件。
而酬庸政治的本質，是將公共職位視為政治回報工具，以忠誠取代專業，以派系平衡凌駕治理效能。這類現象在台灣往往反映出國營事業人事權由政府掌控的現狀，容易形成人事黑箱、專業與績效被忽視，甚至將國營事業視為黨派私產的困境。例如行政首長改以政務任用，外交官不再注重外交歷練、國防部不需國防戰略的背景專業，國營事業董座、總座不再有基層的培養。其結果不僅削弱行政體系的專業能力，更侵蝕制度信任，讓人民逐漸相信，努力與能力無法改變命運，關係與背景才是真正的通行證。
當政策不再以公共利益為依歸，而是服務於權力結構的自我維繫；當選舉不再是價值競逐，而成為動員與算計的技術操作。當世襲確保權力來源的封閉性，酬庸則確保權力回饋的穩定性，兩者形成惡性循環，使政治體系只對內部負責，卻與民意漸行漸遠。這樣的政治環境，最直接的受害者是年輕世代。
年輕人不是不關心公共事務，而是看穿了努力也進不了核心。當政治舞台永遠是那幾張熟面孔，換湯不換藥，參與只剩被利用的價值，冷漠與犬儒自然成為多數人的選擇。長期而言，公共治理將流失最具創新力與專業力的人才，國家競爭力也隨之下滑。
民主不應只是投票的程序，更應是流動的權力結構與可被檢驗的治理成果。如果政治只剩血統與忠誠，沒有能力與責任，那不論選舉辦得多熱鬧，民主都只是空轉的機器。
真正該被淘汰的，從來不是哪一個人，而是讓世襲與酬庸得以橫行的政治風氣與結構。打破政治世襲與酬庸，並非否定經驗與傳承，而是重建公平競爭與專業治理的基本原則。
民主若不改革，終將自我崩解。
民主改革的第一步，就是拒絕把權力當成家產，把國家當成分贓的工具。民主政治的核心精神，在於權力來自人民，並透過制度競爭與公共監督，確保治理品質與政治流動性。唯有讓政治回到制度、能力與責任的軌道上，民主才能真正恢復其應有的生命力。（作者為本報總編輯）