今（六）日適逢０二０六台南大地震屆滿十週年。回首十年前的今天，芮氏規模六點六的強震重創南台灣，造成台南維冠金龍大樓倒塌，成為許多家庭與社會共同的傷痛記憶。十年來，政府積極推動危老重建與耐震補強政策，協助改善老舊建築的結構安全。建築安全履歷協會理事長戴雲發呼籲，除了政策推動與制度配套外，更值得長期關注的是建築本身的「結構體質與施工品質」是否能被確實落實，這更是降低災害風險的根本關鍵。
回顧二０一六年台南維冠大樓，以及二０一八年同日發生的花蓮雲門翠堤大樓的倒塌事故，調查結果皆顯示「軟弱底層」（俗稱軟腳建築）是主要結構風險之一。這類建築因一樓作為店面或挑高空間，牆體較少，或後續使用變更，導致承載能力不足，在強震來臨時成為最脆弱的一環。
此外，災後的調查報告亦指出，部分倒塌建築存在鋼筋搭接長度不足、梁柱接頭施工不易等問題。戴雲發理事長指出，一般工地採用傳統鋼筋工法施工，因其工法較為繁複工地施工長期仰賴師傅經驗與現場判斷，當遇到建築設計細節較複雜或施工空間受限時，若缺乏更友善的施工方式或工法，確實容易增加現場執行難度。他強調，「結構安全的關鍵，往往藏在看不見的地方。設計圖紙上的安全，必須在工地現場真正做得出來，才能發揮應有的安全效果。」
在制度層面，政府持續推動「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，透過容積獎勵與稅賦減免，加速老屋更新。同時，也針對尚無立即重建需求的私有建築，推動階段性耐震補強方案，特別針對軟弱層進行補強設計，如增設補強柱或剪力牆等方式，以降低大震時瞬間倒塌的風險。
針對新建案的結構安全，戴雲發理事長指出，與其將焦點放在「結構構造型式或隔、制震設備的選擇」，不如思考如何在既有施工經驗基礎上，如何有效降低人為不確定性，讓建築的施工品質更穩定、可被檢視。
他說明，透過系統化與工業化的施工方式，將部分高複雜度的鋼筋加工前移至工廠端完成，再於現場進行組裝，有助於減少現場判讀與做錯的風險。這樣的做法，並非取代傳統工法，而是作為提升建築安全品質的輔助工具，讓師傅在現場能更專注於組裝及品質確認。在面對台灣地震頻繁發生的環境下，這類以「降低變數、提升一致性」為目標的施工優化思維，有助於讓結構設計的耐震韌性能被更確實地實現。
戴雲發認為，０二０六震災的經驗提醒著社會，建築安全不能只看外表，更存在於施工過程的每一個細節中。在震災十週年的今日，除了肯定政府在救災、重建與補強政策上的努力，建築產業也有責任持續精進施工方法與管理思維，建議大家能夠透過系統化、工業化與施工安全品質資訊透明化，共同為國人打造更具抗震安全韌性的居住環境。 （記者蔣謙正）
