〈社論〉年底地方選舉,隱然牽動2028大選!

年底地方選舉,國民黨提名的蔣萬安和李四川目前都居領先優勢。(中央社,資料照)

隨著國民黨和民進黨在各個選區的提名人選陸續確定,年底九合一選舉對決的態勢逐漸明朗。藍綠在各自執政的直轄市應該都能確保優勢,縣市部分則很可能出現翻盤的局面,其結果不僅會決定未來四年地方執政版圖,也將間接影響二0二八年的大選。

從去年下半年開始,包括藍白綠在內的各政黨都積極為今年底九合一選舉布局,縣市長當然是重中之重。基本上,各黨提名都採取「現任優先」,只要有意連任,多半都會提名;而其他地方,兩黨也都是遵循先協調、後初選的方式決定提名人選。只不過民進黨主席是賴清德總統兼任,多個縣市都是貫徹「德意志」,由他徵召;而國民黨主席鄭麗文,顯然沒有如此權威。

截至目前為止,民進黨已完成十五個縣市的提名,但關鍵的台北市和桃園市,至今仍然找不到夠分量的人選;新竹縣市、花蓮縣、金門縣和連江縣亦復如此,這固然跟各地選民結構有關,但也顯現民進黨雖然執政多年,可是在基層的經營仍然不夠扎實,人才培養也有所不足。

相對的,國民黨雖然目前只提名十三個縣市,但台北市與桃園市的現任市長都穩獲提名;縣市部分,基隆市、苗栗縣及南投縣也都是現任,情況相同;新竹市則確定禮讓民眾黨。真正出現狀況的,是彰化縣、嘉義縣和連江縣兩地,其原因雖然各有不同,但都還沒敲定人選。

從整體來看,直轄市藍四綠二的格局應該不致改變。台北市與桃園市,蔣萬安與張善政的政績卓著,民調遙遙領先;民進黨內有意願的缺乏實力,有號召力的不願出戰。新北市的李四川和台中市的江啟臣,除了侯友宜和盧秀燕的強力支持,本身以往的資歷也廣受選民肯定,在民調上持續領先。同樣的,儘管民進黨初選時,台南市和高雄市都出現激烈內鬥,但在選民結構明顯不利藍營的狀況下,除非發生重大天災人禍或弊案,陳亭妃和賴瑞隆至今仍占優勢。

縣市長部分,嘉義市、宜蘭縣和彰化縣最有可能出現變動。長久以來,嘉義市一直是綠大於藍,除了最近兩屆市長選舉能夠「藍綠通吃」的黃敏惠贏得之外;其他總統、區域及不分區立委,民進黨都大幅領先國民黨。同時,民進黨提名的王美惠過去兩次立委選舉,得票都在八萬票上下,而黃敏惠兩次當選縣長卻都不到六萬票。

宜蘭縣也一樣,除了縣長選舉,近十年來民進黨在總統、區域和不分區立委選舉得票都超過國民黨,差距都在十個百分點以上。無庸諱言,這兩個地方除非國民黨和民眾黨共推一人,能夠獲得兩黨支持者全力支持,否則選情艱困。

彰化縣部分,儘管藍綠互有高下,實力在伯仲之間:總統綠贏,縣長藍贏;不分區立委藍贏,區域立委綠贏,但國民黨原先鎖定的立委謝衣鳯跟其弟議長謝典林摩擦擴大,謝衣鳯未獲家族支持,即使獲國民黨提名,除非民眾黨全力支持,否則勝算未必樂觀。

就此觀察,如果民進黨丟掉台南或高雄任何一地,賴清德可能面對黨內逼退壓力;同樣的,一旦嘉義市、宜蘭縣和彰化縣失守,國民黨內恐怕也會有人要求鄭麗文下台,她的兩岸政策路線亦會受到強烈質疑,這也是二0二八年大選的重大變數。正因為如此,年底選舉不但影響各黨地方版圖重新分配,還隱然牽動二0二八大選。