〈社論〉供電脆弱如走鋼索,容不得一摔再摔!

高雄興達發電廠九日晚間八點多驚傳爆炸事件,再度炸響供電警報。(本報資料照) 位於高雄的興達發電廠九日晚間八點多驚傳爆炸事件,再度炸響供電警報;儘管經濟部長龔明鑫掛保證不可能、也不需要分區限電,但過去七、八年數度嘗到大停電苦頭的台灣民眾猶如驚弓之鳥,擔心大停電再來一次。其實在此次興達發電廠爆炸之前,台灣的供電穩定度早就越來越像走鋼索,而且已經摔過好幾次,無論是經濟還是民生,實在都難以承受一摔再摔的痛苦。 此次興達電廠大爆炸,當地居民「嚇得以為飛彈打過來」,感覺好像住在火藥庫旁,可見對當地居民造成猛烈心理衝擊。高雄市政府和台電的處置過程更讓當地居民憤怒不已,里長狂罵副市長林欽榮「轉頭就走太囂張」,更質疑台電無法掌握天然氣外洩,擔憂下次爆炸自己變成「BBQ」。當地居民氣炸了鍋,絕對其來有自,畢竟二0二一年、二0二二年興達電廠都曾發生事故導致大停電,原因既有人為疏失也有設備故障,更何況二0一四年七月三十一日高雄還發生過震驚全台的氣爆事件,當地居民當然心有餘悸! 進一步而言,近幾年高雄頻傳攸關人民生命財產安全的弊案。就以今年來說,先是大樹和山光電案把整個山頭挖到光禿禿,近日再傳國道三號高速公路旗山與大樹交界處疑似發生類似案件。九月五日立委柯志恩才剛會勘「美濃大峽谷」,十一日又傳出大寮也有類似「美濃大峽谷」的傾倒廢棄物案件。或許有人懷疑這些都是政治操作,但難道不該反思哪來這麼多案件好爆料? 再看此次興達電廠大爆炸炸出的供電警訊,十日台電勉力調度,動用超載發電、啟動緊急備用機組、需量競價、情商台積電柴油發電救援等等手段,度過首日難關;但估計興達新二號機組無法如期在十一月上線,供電還是少這一塊。更值得注意的是,為了維持供電,此次興達電廠爆炸之後全台灣火力發電廠「火力全開」,其中也包括燃煤機組,全民用肺發電「功不可沒」! 再探究此次興達電廠爆炸的原因,台電初判是天然氣加熱器接頭外洩造成閃燃,台電總經理曾文生則說並無明顯人為疏失。當然,確切事故原因還有待進一步調查,但蔡英文執政之後台灣發生四次較大規模停電,其中三次是因為興達電廠出包:二0二一年五月十三日四百六十二萬戶停電、之後沒幾天的五月十七日一百萬戶停電、二0二二年三月三日五百四十九萬戶停電。 其實對一般民眾來說,停電原因是設備故障還是人為疏失並不是最重要的問題,民眾納悶的是,為什麼老是興達電廠出包?蔡英文剛上任的時候就說要強化台灣的供電韌性,如今蔡英文八年任期過去、賴清德接續執政又將近一年半,台灣的供電韌性為什麼反而越來越脆弱? 再說,這幾年天然氣發電也成心頭大患,二0一七年八一五大停電,原因就是大潭發電廠的天然氣供應設備操作不當釀禍。二0二三年七月二十一日,位於台中港的第二接氣站供氣異常,原因是安全儀控系統發生故障,所幸當時發生在夜間,而且供氣管線內仍有餘氣,台電仍有餘裕空間,並未影響用電,算是虛驚一場。 更應該警戒的是,目前台灣的天然氣安全存量僅約十一、二天,明年起雖然可以逐步增加到十四、五天,但一旦台海遭到封鎖,顯然撐不了多久。想要「抗中保台」,就千萬別讓台灣的供電從鋼索上掉下來!

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〈社論〉放寬一孩請幫傭?果然是不接地氣!

  托育環境對婦女並不友善,近年已有若干地方政府提出對策,行政院也該加把勁兒!(本報資料照) 民進黨大罷免大失敗之後,身為民進黨主席的賴清德總統著手進行政策調整,主軸是經濟、民生、青年、弱勢「四個優先」。其中針對年輕族群部分,除了效果頗受質疑的打開新青安水龍頭之外,賴清德還提出鬆綁到一個小孩即可申請外籍家庭幫傭,釋出婦女勞動力。就現實情況來看,台灣年輕族群面臨低薪、加班、高工時的困境,生育率早就淪為全球最低;即使生了小孩,聘用外傭也只是高所得族群的「福利」。簡言之,賴清德的此一構想,果然是不接地氣! 賴清德積極鎖定年輕族群,並不令人意外,因為年輕族群對賴清德的支持度大幅滑落,而且持續探底。即以台灣民意基金會的民調觀察,去年十月四十五歲以下族群贊同賴清德施政的比例多於不贊同,但今年一月卻已翻轉為不贊同多於贊同,而且三十四歲以下的不贊同比例高於五成;今年八月公布的民調,四十五歲以下的不贊同比例繼續走高,不僅三十四歲以下高於五成,三十五到四十四歲甚至達到六成。過去年輕族群是民進黨的強力支柱,如今這根支柱已搖搖欲墜。 再回到放寬一孩請幫傭政策,從數據來看,賴清德的確注意到台灣婦女勞參率偏低的問題。二0二二年台灣婦女勞參率不到百分之五十二,不但低於APEC的平均百分之五十八,距離OECD平均百分之七十二更是遙遠。尤其是,台灣婦女勞參率在四十五歲之後大幅滑落,依年齡層勾勒出的曲線呈現倒V型,迥異於日韓的M型,這更是台灣全體婦女勞參率偏低的主因。 然而,賴清德提出的一孩請幫傭卻是找錯病因下錯藥。根據統計,台灣長期照顧人力當中,有八成是女性,這是四十五歲以上婦女勞參率大幅下滑的主因。今年婦女節行政院副院長鄭麗君說要「打造一個公共支持體系,讓女性從傳統家務定型化的角色中鬆綁出來」,正是有鑑於此,顯然賴總統沒看鄭副院長的新聞。 換言之,要提高婦女勞參率的最主要目標族群,是在四十五歲以上,而非以下。年輕婦女、尤其是小孩還小的婦女面對的職場困境,除了「女人應該帶小孩」的傳統觀念作祟之外,薪資歧視的問題也必須正視。勞動部調查,今年兩性同酬日落在二月二十七日,也就是女性必須比男性多工作五十八天才能領到相同薪資。這種落差在近十年幾乎沒有進步,賴清德得想想辦法。 其次,托育環境對婦女並不友善。兒福聯盟調查發現,家長不選擇把小孩送進公立幼兒園的兩大主要原因是寒暑假不開放、放學時間早,因此即使公幼有學費便宜、師資穩定有品質等優勢,但公幼缺額仍多,例如去年八月高雄市公幼二招缺額還超過兩千名。近年已有若干地方政府提出對策,行政院也該加把勁兒! 其實,最關鍵的因素還在青年低薪。勞動部統計,提撥勞退新制平均薪資低於兩萬八千八百元的人數近兩百一十五萬,其中二十到二十四歲勞工有近五成三,二十五到三十四歲有約百分之二十五點三;另據求職網站調查,四十歲以下勞工,僅百分之二十三點四每月略有結餘。以聘用一名外籍幫傭每月支出兩萬九千多元計算,比許多台灣青年的薪資還高,請得起嗎?這還沒算台灣工時全球第五長、亞洲第二長的那把辛酸淚。 或許只能說,雲端上的賴清德不知道地表上的苦人多,還以為苦人也可以找幫傭吧!

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〈社論〉戰爭部對上反美軸心,台灣謹慎為上!

  美國總統川普5日簽署行政命令,將國防部恢復為70多年前的舊名戰爭部。(路透) 美國總統川普五日簽署行政命令,將國防部恢復為七十多年前的舊名戰爭部,強調改名「更能傳達美國強烈的戰備與決心,準備好為了守護國家利益開戰」。川普未必因為改名就對外開戰,但美軍重新調整全球部署及戰略計畫,五角大廈亦將公布今年國防戰略報告,美國現階段的外交與國防政策確實讓人猜不透川普的內心世界。 另一方面,中共當局領導人習近平邀請俄羅斯蒲亭、北韓金正恩等國家領導人出席九三閱兵典禮,美其名是紀念抗戰勝利八十週年,實際上是藉此展現解放軍強大戰力,順勢拉抬做為全球第二大軍事強國、足以對抗美軍的國際宣傳。結合稍早在天津舉行的上海合作組織峰會,習近平意圖明顯:將中國大陸打造成能取代美國的經濟及軍事強權,進而伺機登上全球霸主地位! 西方媒體將這次北京九三閱兵形容為「新威權軸心」聯盟,帶有極濃厚的反美色彩,因此印度總理莫迪在出席上合會之後就離開,表明不參與美陸兩強霸權之爭的中立態度。習近平傳遞以軍威達到和平的政治訊息,也在上合會提出全球治理倡議,希望能推動中共當局屬意的多邊主義,進而與美國主導的現行國際秩序相抗衡。 對照川普「內捲化」的外交路線,再加上他不斷向蒲亭及習近平示好,都讓國際社會、尤其是民主國家普遍有高度焦慮感,深怕二戰之後以自由民主為規則的國際秩序將遭顛覆。正因為川普試圖顛覆二戰之後的美國對外政策,使得國際秩序正面臨空前的嚴峻挑戰。紐約時報就批評川普的「粗暴外交」將潛在盟友推向北京陣營,即便他馬上向莫迪表達善意,也可能讓新德里認為川普只是個反覆無常、不是可靠的合作伙伴。 美國政治新聞網Politico報導,五角大廈將提出川普本任期首份國防戰略報告,將優先保衛美國國土和西半球,該報導還強調,這項決定明顯翻轉美國長期聚焦於中共當局軍事威脅的戰略計畫,亦是川普對陸政策的重大轉變。據報導,這份報告主要執筆人是國防部次長柯伯吉,他雖然主張應重新武裝美軍,也跟副總統范斯一樣採取對陸鷹派的孤立主義立場,但不樂見美國再受到對外承諾的束縛,不再打無止境的戰爭。 各國雖不認為川普會對國際事務完全撒手不管,卻也擔憂他的「戰略退卻」將讓北京與莫斯科誤判華府的真正意向,反而引發不必要的衝突。不可否認,美國依舊是全球第一軍事大國,中國大陸至今仍無法與之匹敵,唯川普政府的「美國優先」路線不僅已破壞與傳統盟友的默契,關稅戰更可能導致國際自由經濟體制瓦解,讓北京能趁勢憑藉其政經軍等實力,擴大勢力範圍。 民進黨不能自恃有美國等民主國家支持,就肆無忌憚挑釁中共。許多國家或國際組織確實曾經聲言反對中共脅迫台灣,也重申不會袖手旁觀;但隨著共軍實力日益提升,不能排除若干國家可能顧及自己國家利益而與中共當局妥協。要知道,各國希望維護台海和平穩定,與介入台海衝突完全是兩回事,千萬不能混為一談。 日前,川普政府降低美台國防首長對話層級,並且改到阿拉斯加舉行,這就是個警訊。賴政府不能以為提高國防預算和增加對美武器採購,就能買到美國保證,還是要隨著國際形勢轉變而進行調整。畢竟台灣雖然毋須杞人憂天,但仍應為自己作好最周全的準備。

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〈社論〉新青安亡羊補牢?民進黨選票算計?

40歲以下年輕勞工平均存款不到14萬元,房價即使下跌還是高不可攀,民進黨總得找對藥方吧!(本報資料照) 在賴政府一聲令下,新青安政策忽然打開水龍頭,賴清德總統既希望讓年輕人買房、換屋更順暢,也強調一定要避免投機客炒房。追本溯源,新青安本來就是民進黨為了選票考量而草率上路的政策,卻導致房價飆漲等亂象,迫使中央銀行出手打房;如今鬆綁看似亡羊補牢,但政策形成仍然倉促,連房地產業者也懷疑其成效;究其實,打開水龍頭恐怕也還是為了選票考量。 新青安政策推出的時機,是在賴清德角逐總統大位的選戰白熱化期間,才剛宣布就被看穿是蔡英文政府在幫賴清德營造政策利多,拉抬選情意味濃厚。所謂「吃快弄破碗」,這項未經深思熟慮的政策早被預警將引爆房市亂象:人頭炒房、寬限期屆滿湧現斷頭拋售潮、衝動型搶進卻遭房貸重壓、年輕族群淪為四十年屋奴等等。儘管如此,選戰當前,民進黨哪管這些預警? 新青安種下惡因,房市亂象惡果很快浮現,甚至在政策才剛宣布就有建商搶先上車拉抬房價一成。去年七月新青安實施將滿一年,全台灣房價年漲幅百分之九點五,其中新竹縣市狂飆百分之十五點九,六都除高雄漲百分之八點二之外,其他五都的漲幅都超過百分之九。二0二三年八月之後「購置住宅貸款餘額」節節攀升,從大約九兆七千億元,一路躥升到去年七月的十兆五千多億元。新青安政策美其名是要幫年輕人築巢,但年輕人反而距離買房夢越來越遠! 眼見房價如脫韁野馬般狂飆,央行終於按耐不住出手打房祭出限貸令,但學者擔心為時已晚,民進黨高舉的「居住正義」更在口號中淪為夢幻泡影。台灣房市在這波亂象中儼然掉進「一放就亂、一亂就收、一收就死」的因果輪迴,執政者難道不知?事實上,去年六月行政院長卓榮泰就說要召開正式會議討論新青安助長炒房的問題,去年九月賴清德總統也談到央行打房的限貸令之亂。但是,卓榮泰說歸說、賴清德談歸談,民進黨政府又坐看房市再亂了一年。 若說突然打開房市水龍頭是為了亡羊補牢,或許民進黨政府確有此意;但是,果真能達到賴清德所期盼的讓年輕人買房、換屋更順暢,又要避免炒房嗎?且看房地產和銀行業界的反映:政策真的一團混亂、毫無章法;央行不鬆綁,水龍頭開著也沒水,或是滴滴答答多幾滴,還是解決不了房貸荒。從業者角度而言,他們不但沒看到周全的政策,甚至覺得助益不大。 再幫年輕族群著想:水龍頭打開擔心年輕人勉強上車,擔不起重壓;釋出一千三百億元幫首購族解套,但恐面臨房價再漲;給房市打了強心針,但剛要下跌的房價恐怕又要反彈。甚至,「小綠」台灣基進秘書長吳欣岱直言,新青安這項錯誤的政策讓不適合買房的人成為追逐高房價的韭菜,政府還要繼續火上添油。質言之,打開水龍頭還是幫不了年輕人一圓買房夢! 所謂「刀切豆腐兩面光」,但是從房地產業界和年輕族群的角度看,打開水龍頭卻是恐怕兩邊不討好。關鍵在於民進黨的房市政策頭痛醫頭、腳痛醫腳,結果搞到頭痛、腳痛一起來,也更顯得打開水龍頭還是沒有縝密的政策形成過程。 或許是眼見年輕選票嚴重流失,又擔心美國關稅重擊,賴政府才打開水龍頭。但看看四十歲以下年輕勞工平均存款不到十四萬元,房價即使下跌還是高不可攀,民進黨總得找對藥方吧!

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〈 府城廣角鏡 〉大陸外交多邊轉向與「龍象共舞」

習近平與印度總理莫迪在天津會面,被形容為「龍象共舞」。(路透) ■王崑義 大陸近日接連舉行上海合作組織天津峰會與北京九三閱兵,其中除了八月三十一日習近平與印度總理莫迪在天津會面,被形容為「龍象共舞」之外,九三閱兵當天包括俄羅斯總統蒲亭、北韓領導人金正恩、伊朗總統裴澤斯基安等中、俄、印度、北韓、伊朗領導人共同出席閱兵典禮,彷彿讓人見證一個新的「反美集團」出現。當然,這個新反美集團成型的推手,除了是美國總統川普大打關稅戰的單邊主義之外,大陸外交向多邊主義轉向也是重要的成因。 從一九九六年中國與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克等共五個國家開始建立的「上海五國」到「上海合作組織」之後,大陸就已經開始進行多邊主義的外交轉向,尤其是在提出「大國外交」以後,中國的外交戰略即透過「論壇外交」和「訪問外交」,逐步從「輸出革命」轉向「輸出利益」的方針發展,這也是大陸不再強調輸出共產主義的意識型態,改由在「互助合作」的基礎上,建立起「平等互惠」的目標,讓中國與各國可以共享國際經濟利益分配的原則。 其中具有多邊主義指標性意義的外交動作,主要是推動「上海合作組織」的成立。「上海合作組織」是由中國第一個主動推動建立的國際組織,它的成立也是典型的由軍事互信機制所發展起來,這個組織是從雙邊到多邊、從非正式到正式、從安全性到綜合性,所要解決的基本問題包括:領土爭端、恐怖主義、極端主義和分離主義等三種勢力的問題,以及擴延到經濟合作的領域等。 所以,本質上「上海合作組織」的特點是「安全優先,經濟其次」的發展過程,中國後來並由此建立起「北方外交戰略」的架構,通過這項戰略架構,中國過去積極介入北韓核武危機,並逐漸推動「六方會談」,順利化解了東北亞的戰爭危機。而俄烏戰爭發生以後,中國選擇站在俄羅斯這一邊,也是「北方外交戰略」使然。 而「上海合作組織」所醞釀出來的「上海精神」,即是新世紀以來中國外交的主要內涵,從二000年江澤民在說明「上海合作組織」成立時,就已經充分表述這個精神,當時他說:「上海合作組織」的目標不僅在於探求促進成員國間進行友好合作的途徑,更重要的是,它是探索超越冷戰的新型國際關係、新安全觀和地區合作新模式的一項試驗。 另外,二00二年六月在俄羅斯聖彼得堡所舉行的高峰會更確立了「上海精神」,江澤民在該次會議上對「上海精神」作了如下的界定:「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同協商」。而這些規範與中國提出的「新安全觀」精神是一致的,也就是中國希望「上海合作組織」能夠成為推進建立在「新安全觀」基礎上,作為一種「新型國際關係」的催化劑。 至於,「新型國際關係」概念的內涵,二00六年十一月在北京所舉辦的「中非合作論壇北京峰會」的宣言中,就明白的確立其中的意涵。「宣言」中的一條所說的:「中非建立政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑑的新型戰略夥伴關係;並為此加強高層交往,開展戰略對話,增進政治互信;加強互利合作,拓展合作領域,重點加強在農業、基礎設施建設、工業、漁業、資訊、醫療衛生和人力資源培訓等領域合作,實現優勢互補;加強治理國政和發展經驗的交流和借鑑;加強人文對話,促進人民之間特別是青年一代的聯繫;加強國際合作;促進中非合作論壇建設;從中非友好大局和雙方長遠利益出發,妥善處理合作中出現的新課題、新挑戰」。 可以說,中國外交的海納百川,就是中國新型大國外交與建立新型戰略夥伴關係的主要精神,相較於美國從小布希總統時大打反恐戰爭的單邊主義,再到川普二‧0的關稅戰,美國外交的排他性,都是單邊主義在作祟,尤其是今年以來,川普無差別的提高各國關稅,除了施行經濟民族主義式的保護主義之外,並以關稅當武器威脅各國聽美國的話、跟美國走,更是讓各國咬牙切齒。 在這種國際氛圍下,中國以上合峰會提高國際聲量,並藉由九三大閱兵展現作為大國的實力,必然吸引全球的眼光。而在美國的壓制之下,西方國家不敢派員出席九三大閱兵,自然逐步形成兩個陣營的對壘狀態。 而一直在東西兩大陣營搖擺的印度,這次棄Quad,卻奔向北京,印度總理莫迪的選擇,顯然也是在川普的關稅大棒下,不得不做出的偏好。所以,如果有新的反美集團出現,推手絕對是川普,而不是中國,中國只是順勢高舉「上海精神」,讓那些不願意屈服於美國關稅大棒下的國家聚集於天津、北京。 其中天津出現「龍象共舞」,就是展現出中國從一九九0年代中期向多邊主義外交轉向的最大成果。美國如果還堅持單邊主義,那麼未來「東升西降」絕非口號,必然會成國際現實。 (作者為台灣國際戰略學會理事長、教授。本文為國戰會論壇授權刊登)

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〈府城廣角鏡〉地緣經濟政治戰略劇變,賴政府無知無為

九三閱兵除了中國大陸展現震撼軍事實力,蒲亭、金正恩與習近平同台現身天安門,也象徵東西方戰略版圖的微妙變化。(路透) 陳世昌 海合作組織成員國峰會,俄羅斯總統蒲亭、印度總理莫迪與習近平同框,成為全世界輿論焦點,更重要的是發表《天津宣言》的實質內涵,宣告全球經濟秩序與地緣政治重整拉開序幕,也意味強有力的抗美戰隊成形。 隨後登場同樣受到全球矚目的九三閱兵,除了中國大陸展現震撼軍事實力,蒲亭、金正恩與習近平同台現身天安門,也象徵東西方戰略版圖的微妙變化,足以震懾以美國為首的西方陣營,閱兵方陣的精銳武器,只是有形的威嚇平衡,中俄北韓緊密結盟,甚至連印尼總統都暫拋國內擾動趕赴天安門,才是川普難以啟齒的不安,而這局勢的劇變來得比預期快,必須說始作俑者卻是川普。 這一切短短幾天,就在台灣隔岸接連上演,賴清德卻仍在歷史性的一天,絕口不提抗日戰爭勝利,堅持「終戰」的曖昧字眼,還酸溜溜表示「台灣不拿槍桿子紀念和平」,卻對外界質疑美國欠台灣逾六千億,收錢不給槍桿子毫無解釋,甚至讓台灣人民感覺,對美方的任何動作,似乎都理所當然逆來順受,面對抗日戰爭勝利八十週年的歷史時刻,顯得特別諷刺與悲哀。 「終戰」史觀象徵賴政府對舉世公認的歷史無知,彷彿一切從台獨思維出發,日據時期數十萬台灣人民被日本傷害的真相,可以不被正視甚至完全抹滅,這種「情懷」和日本不願真正承認南京大屠殺有何不同。賴清德在忠烈祠不開口唱國歌,寧可畢恭畢敬祭拜八田與一,對人民情感何嘗不是莫大羞辱,賴政府對歷史的無知,對抗戰勝利崇高意義的無為,著實令台灣人民無言。 上合峰會和九三閱兵的實質影響,只是全球地緣經濟政治戰略劇變的開始,經濟秩序將因上合組織與金磚,甚至東協與日韓的螺旋與蝴蝶效應發酵,川普形同提早搬磚頭砸美國與西方的腳。諾貝爾得主克魯曼嘲諷川普,製造了美國「自找的經濟災難」,而當全球更多國家地區群起加入抗美戰隊,賴政府仍執意倚美抗中,美國參院軍委會主席明明是來台灣割更多韭菜,要求台灣花更多錢預購可能不會給的次等武器,賴政府卻奉為上賓,既無知又無為。而川普得寸進尺掏空台積電,賴政府更悶聲不吭甚至全力配合,上合峰會加速促成地緣經濟改變,台灣不但不設法跟上隊伍,還逆勢想靠美國支撐頹勢,既盲目又可悲。 大亞洲的地緣政治局勢,其實並非因為印度轉向才浮現挪移,早在川普「解放」全世界之前,從俄羅斯、中亞到東協,已經鴨子划水靈活運作平衡槓桿,川普更是加快選邊站節奏的推手。如今以中國大陸為核心的全球新經濟秩序,給了飽受美國霸凌的世界經濟體一股新希望,可以預見將加快衝擊美國的經濟霸權地位。賴政府即使換了經濟部長,給台灣產業與人民的感受,卻還是無知無為,更令人憂心的是所謂國安團隊,安插三位貫徹賴清德意志的稚嫩戰狼,對地緣政治與戰略的無知,恐怕會因為盲目與躁進,發生連川普其實都不樂見的擦槍走火。 上合峰會與九三閱兵的後續效應將逐漸呈現,對台灣而言更可謂步步驚心,沒有任何誤判的空間,地緣政治經濟尤其戰略的劇變,已經是勢不可擋的全球新趨勢與新主流,賴清德侈言「熱愛和平」,不僅忠烈祠抗日先烈感受不到真心,正值農曆鬼月更顯刺耳。 面對地緣政治經濟戰略情勢劇變,賴政府的無知無為,很難不叫人心寒心驚。 (作者為資深新聞工作者)

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〈社論〉柯文哲獲准交保,算是喚回司法公信?

儘管柯文哲獲准交保,但保釋金天價七千萬元,柯妻陳佩琪只能籌到五千萬,讓柯文哲陷入深思。(中央社,資料照) 羈押禁見了幾乎整整一年,柯文哲終於獲得台北地方法院裁定交保。柯文哲案堪稱政治人物司法「奇案」,儘管全台灣質疑聲浪不斷,檢察官起訴時底氣似乎也不太足,甚至柯文哲還當庭狂飆;但開弓沒有回頭箭,即使柯案重創司法威信,還是得繼續辦下去。如今即使柯文哲獲准交保,但還是讓人想問:這算喚回了司法公信嗎? 儘管柯文哲獲准交保,但保釋金天價七千萬元,柯妻陳佩琪只能籌到五千萬,讓柯文哲陷入深思。除了超高額保釋金,外加限制住居、出海,柯還得接受電子監控;如此的待遇看在同樣曾任台北市長的郝龍斌眼裡,雖然柯去年九月涉案遭到羈押,郝曾說「尊重司法,個人造業個人擔」,兩人交惡傳言甚囂塵上,但如今郝也幫柯打抱不平,直言「形同對一位前市長的羞辱」。司法對待柯文哲是否太過?民眾心中自有一把尺! 回頭看看這個案子,之所以堪稱「奇案」,主要原因之一在於,「鏡檢」公開報導的偵辦進度、內容與台北地檢署若合符節,北檢則堅稱沒有違反偵查不公開原則,令人質疑「鏡檢」是否也會周星馳的「天眼通」,隨時可以看穿北檢的機密檔案?身為當事人的柯文哲怒斥檢調洩密、媒體汙染證詞;名嘴說起訴書抄襲「鏡檢」,而且寫得比「鏡檢」還差;前立委郭正亮更意有所指的說,有人「兩邊餵料」。北檢到底是吃了悶虧、啞巴吃黃連?還是被這些質疑不幸言中? 或許是關心則亂,法務部長鄭銘謙在立法院接受立委質詢,被問到北檢是否洩密時竟也脫口而出「鏡檢」、「北檢在忙著政治的那些…」,令人噴飯之餘更惹人遐想。但必須嚴肅面對的是,法務部長、檢察官的個人榮辱事小,台灣的司法威信事大,倘若外界的質疑完全是「想像文」太過離譜,法務部和檢察機關也應嚴正駁斥,絕非打落牙齒和血吞就能維護台灣司法清譽;但如果法務部、檢察官閉口不談,或是任由質疑蔓延,人民對司法的信任勢必大打折扣。 柯案堪稱「奇案」的主因之二,在於起訴書洋洋灑灑將近九百頁,但出現十一次「疑似」、六十八次「可能」,外加五次「推測」;如此不知算是臆測還是推論出來的內容,卻起訴了柯文哲違背職務收賄、圖利、侵占與背信四罪,具體求刑合計二十八年六個月,連律師出身的綠營大老謝長廷也出面質疑:以犯罪要件而言「證據薄弱」,這讓柯文哲的喊冤聲量聽起來更大聲。 二十八年六個月,極可能超過一個人三分之一的人生,非常嚴重。北檢可以用「疑似」、「可能」、「推測」試圖剝奪一個人三分之一人生的行動自由;相對的,對於北檢的公信力還存不存在這個非常嚴重的問題,人民是否也同樣可以「疑似」、「可能」、「推測」一下? 或謂,司法有如皇后的貞操不容懷疑,但許多人民卻正懷疑這個皇后的貞操。針對柯文哲在內藍白政治人物捲入司法案件,《美麗島電子報》今年四月的民調顯示,百分之五十九點三認為政府選擇性辦案、百分之五十七點九認為政治力介入檢調機關辦案、百分之五十七點六認為政治力介入司法案件。由此觀之,司法公信力遭到政治汙染,已是超過全台灣半數民眾的共識! 柯文哲案一年來司法公信力再遭重創,賴清德總統說「行政干預司法時代已過去了」,彷彿就只是他對著他自己的喃喃自言自語!

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〈社論〉經濟形勢更趨弔詭,政府別再話術治國

  關稅談不攏,「最難纏的對手」淪為幫行政院副院長鄭麗君造神的反諷吹捧。(中央社) 川普關稅風暴橫掃全球大半年,台灣內外經濟形勢跟著越來越弔詭:台經院九月二日公布製造業景氣燈號,連續亮出第三顆代表衰退的藍燈,與八月中旬主計總處上修GDP成長率預估值背道而馳;台灣與美國關稅談判懸而未決,川普對外大舉課徵對等關稅卻在美國進入司法大戰,前景未卜。經濟形勢越是曖昧不明,就越考驗政府應變能力,剛改組的卓內閣必須拿出真本領。 在川普二進白宮之前,全球即預見經濟形勢將要面臨亂流,只是沒想到川普祭出無差別對待的對等關稅,全球經濟體統統中槍,只是傷勢輕重而已。川普一忽兒攻勢凌厲,一忽兒拋出緩衝,各國窮於應付;但在談判期間,全球廠商展開囤貨大作戰,尤其AI供應鏈是台灣強項,讓上半年台灣GDP年成長率優於預期,主計總處也順勢上修今年全年GDP成長率達一點三五個百分點,成為百分之四點四五,調幅相當之大。 全年GDP成長率遠高於預期,卓內閣應該可以大大舒一口氣。畢竟美國宣布對等關稅之前,卓榮泰還要全台灣好好睡一覺,豈料一覺醒來台灣就遭到一記重拳;在談判階段,賴政府又信誓旦旦強調會幫台灣爭取最佳結果、保護產業,豈料一放榜又輸給日本、南韓和許多東南亞國家,賴清德只好以「暫時性關稅」遮掩。台灣遭到美國連續重拳,還能調高GDP成長率預測值,賴政府當然可以為這種另類台灣奇蹟偷笑一番。 賴政府或許可以用上修GDP成長率誇飾政績,但產業界卻必須在顛簸道路上求生存。隨著各大經濟體與美國關稅談判塵埃落定,以及供應鏈囤貨效應消褪等效應之下,台灣製造業景氣燈號從五月開始掉進「衰退」藍燈,而且預估還將面臨需求面、匯率等挑戰,未來還有下行風險。 具體而言,產業面臨風險不是未來式,而是許多廠商、勞工都在現在進行式中瀕臨斷崖邊緣。九月一日勞動部公布的數據,無薪假實施人數已增至四千八百六十三人,達到今年新高;受創最深的產業,正是各方預警已久的機械業。這個無薪假的數據背後還有「黑數」,有些廠商暫以「做四休三」、員工消化特休假等方式苦撐待變,倘若過不了難關,無薪假人數還會攀升。 而且不只海嘯第一排的機械業,各方估計,紡織成衣、自行車、緊扣件等傳產也在暴風範圍,中小企業耐受度更低;對外開放承受力較差的農漁業,也已感受衝擊來襲。事實上,廠商都在等政府何時跟美國完成談判,才能確定關稅到底多少、才能研擬具體對策。賴清德一句「暫時性關稅」雲淡風輕,對廠商卻是難以承受之重。 這波關稅海嘯,把產業失衡的老問題從海底撈出來。當賴政府自豪於台灣的AI供應鏈,又受惠對等關稅推波助瀾的全球囤貨潮,台灣電子零組件、資通訊產品出口勁揚,帶動GDP猛攻;卻不想半導體加資通訊產品的出口比重竟已突破七成。高科技電子產業這朵紅花越開越大,傳產綠葉卻一片一片凋零,這朵紅花能開得久嗎? 關稅談不攏,「最難纏的對手」淪為幫行政院副院長鄭麗君造神的反諷吹捧;勞動部長洪申翰澄清無薪假應該是「減班休息」,卻幫不了無工可開、離開生產線的勞工;新任經濟部長龔明鑫說關稅高並不會無路可走,可是民進黨政府卻幫不了台灣新增FTA開拓市場。與其一直噴話術,賴政府趕緊端出產業界有感的政策吧!

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〈社論〉國安團隊年輕化?還是綠營人才枯竭?

新任國安會副秘書長趙怡翔(圖)及李問都算是民進黨著力培養的國際事務人才,但外界質疑兩人能否適任。(中央社) 民進黨主導推動的大罷免困擾全台灣一年多,最後以全軍覆沒告終,不僅粉碎賴清德總統的領導威信,更重創國人對其執政團隊的信心。對此,最該負起大失敗責任的民進黨立院黨團幹部紛紛請辭,但萬年總召柯建銘仍不認輸;卓榮泰內閣也進行小幅度改組,第三階段則是最接近層峰的國安會人事更迭。不過,這次改組也暴露了民進黨國安及外交人才庫短缺的問題。 賴清德上任之後大致續聘蔡英文的國安班底,希望給外界政策延續的印象,但終究不是自己親信,實務運作屢有默契不足的傳聞;尤其國安會秘書長吳釗燮與外交部長林佳龍「面和心不合」,更是政壇眾所皆知的公開秘密。這次進府的新任國安會副秘書長趙怡翔及李問雖都算是民進黨著力培養的國際事務人才,但並沒有相關政府部門足夠歷練,引發外界質疑兩人能否適任。 總統府的介紹美化了兩人的經歷,卻反而輕忽了該職位的重要性。固然國安會秘書長及諮詢委員肩負國安決策幕僚重責,馬英九執政時期的副秘書長也是學界翹楚或資深國防、外交、兩岸政策官員;如今要年紀不到四十歲、公務歷練並不豐厚的年輕幕僚即刻上手,著實令人捏把冷汗。況且國安會是總統處理國安決策機構,日常業務均涉及國家重大議題,挑戰十分艱鉅,副秘書長不該是讓年輕人慢慢摸索或培養經驗的職務。 相較於轉任諮詢委員的徐斯儉及劉得金,趙怡翔與李問的經歷相形見絀;若再加上被戲稱為「林九萬」的林飛帆,三位國安會副秘書長都未到不惑之年,他們能否扛起重擔,就是個大問號。剛發布國安會人事令就有人批評,認為這項安排是賴清德爭取年輕選票的政治操作,但恐怕根本就是找不到能夠信任且具備足夠經歷的人才。 儘管民進黨忙不迭地為兩位新人辯護,認為趙、李皆嫻熟國際事務,也是吃得了苦的年輕世代。然而,在野黨立委卻質疑,兩位民進黨籍總統都把資歷不足的青年人放進國安會,把國安會當作「培訓班」,這種輕忽態度是近年來國安問題層出不窮的主因。 國安會人事異動引起議論,連賴清德想更換駐美代表也傳出陷入僵局,更令國人對其國安團隊能否正常運轉深感憂心。據報導,賴總統有意派遣剛調任為國安會諮詢委員的徐斯儉接替俞大  為駐美代表,藉由他與美方多年合作的默契,建立直接溝通管道。然而,這項任命案已淪為吳釗燮與林佳龍的政治角力,雙方互不讓步妥協,也讓彼此心結浮上檯面,影響台美關係。 基於國際現實考量,駐美使節幾乎是所有國家外交官的重中之重,台灣也不例外,重要性甚至不亞於外交部長,而且要能凸顯總統的高度信任。據傳,吳釗燮原有意爭取回任,但因幕僚涉及共諜案而遭打回票,只能退而求其次安排徐斯儉接替。不過,林佳龍另有盤算,就是不願讓駐美代表一職被吳嫡系壟斷,遂有意讓資深職業外交官出任,才會讓這項人事案陷入僵局。 對美工作固然是我國最重要的對外關係,但絕非全部,尤其當前國際情勢詭譎多變,台海充滿險境,不是單純妥善處理台美關係就能迎刃而解,這是賴政府對國際局勢的誤判,也是犯下的最嚴重錯誤。從這次政府改組就可發現,國安專業對賴清德不是重點,企圖完全掌控大權才是目的,但也暴露民進黨人才枯竭的窘況。

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<開講>閱兵熱鬧落幕,理性檢視戰力

張競 中國大陸為紀念抗戰勝利八十週年所舉辦閱兵活動,確如預期順利落幕,不同編組之空中分列與地面方隊接受檢閱,解放軍確實展現出壯盛軍容。但在此場熱鬧盛會過後,諸多軍事觀察者與政治評論家必然會提出各種不同解讀觀點,並且據以詮釋出五花八門之戰略意涵與政治信號。 不過與其懷抱著剛逛完玩具反斗城或是芭比娃娃屋心情,亂湊熱鬧胡亂猜測,在此要以非常理性態度,持平指出若要據此檢視解放軍實際戰力,就要思考那些涉及解放軍戰力關鍵單元,其實並未透過本次閱兵分列過程對外展示,下面就讓我提醒四項可能有點讓人覺得不中聽的老實話。 中國大陸為紀念抗戰勝利80週年舉辦閱兵活動,那些涉及解放軍戰力關鍵單元,其實並未透過本次閱兵分列過程對外展示。圖為首度公開亮相的東風61洲際彈道飛彈。(路透) 首先必須指出就解放軍四大軍種與四個獨立兵種來說,並不必然能夠獲得透過閱兵分列展示軍容或戰力的機會;基本上陸海空軍加上火箭軍都有機會露臉,但是軍事航天部隊、網絡空間部隊、信息支援部隊以及聯勤保障部隊等四個獨立兵種,就未見得能夠獲得展示軍容或戰力空間。 吾人必須理解,不能在閱兵場擺出來或是能夠分列通過閱兵台接受校閱之特定兵種或是軍種部隊,並不表示其份量不夠或是不值得展示,只有閱兵場不是其所能揮灑表現之舞台。所以若要是認為觀賞此次閱兵,就能理解掌握解放軍戰力全貌,這絕對是膚淺粗率武斷魯莽結論。 其次就要提醒閱兵分列畢竟不是實彈射擊或是戰術操演,同樣亦不是在最能夠發揮火力與運用戰力之作戰空間,展示出特定部隊兵力所具備作戰實力與真正能耐;因此到底能夠從閱兵場上所展現壯盛軍容,推估出怎樣之作戰能量,確實必須審慎思考,千萬不要遽下斷語。 此外還是要強調,透過閱兵分列係單方面展示軍容與戰力,但是武裝部隊有時就跟香水具備同樣特性,用在不同對象身上,就會產生不同效果。有些戰場常勝軍,面對特定敵手就是會吃癟;有些國家軍隊看起來不怎麼樣,但就是有本事擊敗許多帝國大軍,讓其成為帝國墳場。所以確實也不要因為本日解放軍展現出壯盛軍容,就認定將來就能縱橫台海所向無敵。 最後更要感嘆,當前兩岸確實存在政治矛盾,但是北京在多次重申追求和平統一時,亦絕對不會承諾放棄使用武力解決台灣問題。其實兩岸都知道,只要衝突爆發,不論結果如何,兩岸中國人都是輸家,不願當中國人或是精神出軌與內心背叛者,自然會與國際社會導引兩岸兵戎相見骨肉相殘之陰謀家,共同額手稱慶。 軍事戰爭具有其理則辯證矛盾性,目的是行仁、手段是暴力;展示戰力是不希望使用戰力,但若要不戰而屈人之兵,更要認真重視大以仁事小,特別是當小不知以智事大,存心要將兩岸帶往戰爭衝突時,更要理解「武乃止戈」之真諦;如此方能民族幸甚、生民幸甚! (作者為中華戰略學會資深研究員。以上言論不代表本報立場)

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