
正面回應國民黨主席鄭麗文「二0二六和平之旅」,中共領導的大陸當局宣布對台十項利多政策,這對促進兩岸經濟民生和交流,本來應該有很大助益,但民進黨當局卻全面否定,還威嚇「會採取必要措施」反制,非但恐將使得許多民眾寄望已久的和平紅利可望而不可及,也讓人對兩岸對峙關係的緩解更感悲觀。
大陸國台辦在鄭麗文返台當天宣布十項對台措施,範圍包括台灣青年、農漁業、遠洋漁業、觀光旅遊業、中小微企業、影視業,以及福建沿海地區同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋等等。這固然可以解讀為大陸方面託鄭麗文之手,送給台灣民眾的禮物,也展現大陸對台灣各行各業需求的深入了解。如果能夠具體落實,不少台灣民眾當然可以從中受惠。
以「推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化」為例,二0一六年兩岸直航六萬九千班次,去年僅有三萬兩千班次;目前大陸十四個城市、十五個航點,每周飛三百一十個航班,與二0二0年前大陸六十一個航點,每周最高八百九十個航班相比,幾乎只剩三分之一。然而,去年搭乘直航航班往來兩岸的旅客超過五百七十八萬人次,目前兩岸航線的平均客座率超過百分之八十,這證明民眾對兩岸客運直航確實有強烈的需求。
毫無疑問,一旦兩岸直航正常化,無論民眾旅遊或是台商往返,都會更加便利;同時航班增多、航點擴充,不僅會擴大兩岸民航市場,也有助於重啟陸客來台的龐大商機。
去年陸客來台觀光人數約六十三萬餘人次,與二0一五年來台陸客四百一十八萬餘人次相較,不到百分之十六。可以想見,以陸客自由行人均消費八萬元計算,如果重新回到高峰,一年將可帶來約三千六百億元的觀光營收,台灣的航空、旅宿、餐飲、零售以及文創產業,獲利都會隨之攀升。這次大陸宣布的十項措施之中,就包括推動恢復上海及福建居民赴台自由行,看似範圍有限,其實是重啟陸客回流的契機,台灣如果能夠適時掌握,觀光榮景自然會隨之再現。
至於其他措施,包括農漁產品、遠洋漁業、食品業、中小微企業、影視業,大陸願意為台灣業者在大陸銷售提供便利或合作,對台灣當然也是利多於弊,得多於失。以農產品為例,二0一九年台灣農產品銷往大陸總值約十二點七億美元,隨著兩岸關係日益惡化,去年台灣農產品輸陸五點一億美元,還不到高峰期的一半。現在大陸願意提供商機,對台灣農民難道不是幫助嗎?
遺憾的是,民進黨當局把十項對台措施看成「經濟脅迫的公開制度化」。總統府發言人聲稱十項措施「毫無遵循市場機制及國際規範」;行政院發言人強調,中共具有高度不確定性與選擇性的做法,「只是把交流工具化、經貿武器化的統戰脅迫作法」;陸委會則批評十項措施「只是包裝為大禮包的糖衣毒藥」;民進黨發言人更指責中共「把兩岸交流當作統戰籌碼與施壓武器,對台灣毫無善意可言」。
特別是,卓榮泰指稱大陸的利多政策「前提都帶有九二共識等不必要內容」,但綜觀十項措施,除了國共兩黨常態化溝通機制帶有政治性意味,其他部分都是針對兩岸交流和產業擴展市場需求,並無前提;再說,如果堅持九二共識是前提,那麼不放棄台獨,豈不也是民進黨的前提?