記者李錫銘／台北報導
海灣五國聯手抵制伊朗“波斯灣海峽管理局”（PGSA）新規，海灣五國致函國際海事組織(IMO)聯合抵制伊朗單方面管控荷姆茲海峽。
消息指出，巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯和阿聯酋等五個海灣核心國家正式致函國際海事組織，呼籲各成員國共同反對伊朗近期新設立的“波斯灣海峽管理局”（PGSA），並明確拒絕伊朗提出的荷姆茲海峽新通航路線安排。
五個海灣國家在信函中態度強硬地指出，任何政府、船東或商業船舶如果承認伊朗提出的新航線和PGSA機制，都將為伊朗單方面管理荷姆茲海峽通航創造極其危險的先例。五國警告稱，這種繞過國際社會共識的單邊行為，不僅破壞了自1968年以來既定的國際分道通航制，更將嚴重威脅全球航運的安全與穩定。此一聯合發聲象徵著地區矛盾已從軍事對峙延伸至國際規則與法律層面的正面交鋒。
依據伊朗試圖設立新的通航管理局近期逐步推進一項系統性計畫，按其公開的時間線，PGSA機制在今年五月初開始密集亮相，伊朗對外披露荷姆茲峽船舶通行管理機制，商業船舶被要求必須與伊朗軍事當局協調才能通過該海峽，且伊朗同步發佈擴大其聲稱控制區域的新版海峽地圖。
據瞭解，此一機制進入實質性運作階段， PGSA開始要求過往船舶提交包括船員資訊、貨物明細、所有權證明、保險單據以及過往掛靠港等在內的詳細資料，以此作為判斷船舶是否具備通行資格的前提。按照伊朗方面的設想，PGSA將全權負責管理荷姆茲海峽的船舶通行，涵蓋審批許可、指定特定通航路線以及收取相關費用等核心權力，這意謂著伊朗正試圖將戰時對海峽的“事實軍事控制”，轉化為戰後常態化的“制度性管轄”。
海灣五國的強烈反對不僅僅是針對一筆所謂的“通行費”，真正擔憂的是，如果任由伊朗單方面設立PGSA，並強制要求船舶申請許可、提交敏感商業資料及支付費用，這將徹底改變荷姆茲海峽的通航規則。這種將通航許可、航線安排和收費權制度化的做法，實質上是對國際公海航行自由原則的挑戰，也是對沿岸國與國際社會在海峽管理權上的重新洗牌。
值得關注的是通航合規與制裁的雙重風險，船東陷入了兩難境地。如果向PGSA申請通行並支付費用，可能會被美國及其他西方國家視為承認伊朗的單邊機制，進而面臨被制裁的風險，已有美國參議員提出，任何支付或便利相關通行費的外國實體都可能成為制裁物件。
此外有關保險與租約的法律困境，船舶若需進入爭議航線、提交敏感資料或支付額外費用，保險人、租家、船東和貨方都需要重新評估戰爭險、制裁條款、繞航責任和滯期責任，這無疑增加了複雜的法律與財務負擔。能源運輸成本的長期攀高，即使未來荷姆茲海峽逐步恢復通行，市場信心也難以迅速修復。正如阿聯酋方面預測，受此輪風波影響，荷姆茲海峽的石油流量可能需要等到2027年第一或第二季才能完全恢復至危機前水準，在此期間，高昂的繞行成本、戰爭保險費以及潛在的延誤費用，將持續推高全球能源運輸的成本底線。