（中央社）
記者王超群∕台北報導
總統賴清德二十七日召開「台灣人口對策新戰略─家庭支持篇」國安高層會議，並於總統府主持會後記者會，宣布政府將推出十八項人口支持措施，從「生育、養育、教育」三大階段，透過「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」四大策略，推動台灣由「補助式育兒」轉向「公共支持式育兒」。
賴清德表示，過去養兒育女多被視為家庭個人責任。如今政府希望由國家、社會與企業共同分擔，建立完整支持體系，讓年輕世代在成家、生育、育兒與職場之間，獲得更多制度性支持。
行政院政務委員陳時中表示，人口對策新戰略家庭支持篇一年整體預算為三千八百億元，將以公務預算為主，目前並未規劃舉債支應。
六到十八歲五千成長津貼 存一半
這次人口新戰略以「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大方向為核心，共提出十八項措施。其中最受矚目的，是全面推動「零到十八歲成長津貼」。
根據規劃，每名孩子每月可獲五千元成長津貼。零到六歲期間由家庭自由運用；六到十八歲則採「一半現領、一半預存」模式，其中一半持續提供家庭減輕教育與生活負擔，另一半由政府直接存入「兒少成長津貼專戶」。
總統府表示，專戶資金將委由專業金融團隊管理投資，至少保底二年期定存利率，待孩子滿十八歲後即可領回，作為升學、職業訓練、就業或創業資金。政府強調，這項制度象徵政府與下一代孩子的「十八歲約定」。
除一般家庭外，政府也持續推動「弱勢兒少教育發展帳戶」，家長可每月選擇存入五百、一千或一千二百五十元，政府採一比一相對提撥，協助弱勢兒少累積成年後教育與生活資源。
擴大人工生殖補助 明年元月上路
在生育支持部分，政府將持續擴大人工生殖補助。根據國健署統計，台灣自二０二一年推動人工生殖補助以來，已協助超過數萬對不孕夫妻接受療程。賴清德表示，未來將持續加碼協助，將第二至三次補助與第一次「齊頭」，未滿四十歲者補助皆達十五萬元、四十至四十五歲皆補助十三萬元，估近五千人次受惠，明年一月上路。
此外，政府也將調整生育給付制度，不分保險類別，每胎生育給付補足至十萬元，協助產婦坐月子與初期育兒支出。
現行育兒津貼托育補助 同步維持
托育政策方面，行政院將持續推動「零到六歲國家一起養二點零」，並與成長津貼疊加。現行第一胎每月五千元、第二胎六千元、第三胎七千元育兒津貼持續實施；送托公共托育中心、準公共托育機構與幼兒園補助，也同步維持。目前公幼月繳一千元、非營利幼兒園二千元、準公共幼兒園三千元政策，也將繼續執行。
賴清德表示，托育不能再靠家長自行搶名額、碰運氣。根據教育部資料，近年政府持續擴增公共化幼兒園與托育資源，目前中央與地方已設置二百零六處托育設施，未來將透過盤點公有空間、推動跨機關職場互助式托育，增加托育量能。
企業托育部分，政府今年已推動「強化企業托育方案」，企業新設托兒設施最高補助五百萬元，並將友善家庭職場措施納入上市櫃公司ＥＳＧ評鑑。
賴清德並宣布，未來企業托育支出可享百分之二百租稅減免，希望鼓勵企業共同參與育兒支持。
續推十二年國教免學費 學貸減壓
在教育支持方面，政府將持續推動十二年國教免學費、私立大專校院學雜費補助與大專住宿補貼。教育部近年已推動私校學費補助政策，每學年補助額度逐步提高。
學貸部分，政府將推出「利息減百分之一、展延一年」方案。教育部統計，目前全台仍有大量青年背負就學貸款，政府希望透過減壓措施，降低青年進入社會初期負擔。
友善職場則是這次政策另一重點。政府將推動婚假、產假與陪產假延長。其中，產假由現行八週延長至十二週，新增四週可由產婦自行決定是否提前銷假返回職場。
育兒假 雙親留停六月加三月津貼
政府也將把照顧幼兒適用年齡由三歲延長至六歲，育嬰假全面升級為「育兒假」，以日請假天數由三十天提高至六十天。
此外，行政院將推動「育兒留停津貼六加三」方案，只要雙親都請滿六個月育嬰留停，即可各自增加三個月津貼，並提高投保薪資上限，每月最高可請領超過四萬元。
為協助家長兼顧工作與接送需求，政府也將推動「彈性減工時」制度，允許有零到十二歲子女的家長提前一小時下班或彈性上下班，減少工時所減少薪資，由政府全額補助。
賴清德表示，政府也會補助企業職代津貼及替代人力招募訓練成本，降低企業因員工育兒請假產生的人力壓力。
四成社宅婚育者優先 增租金補貼
在居住政策方面，政府將推動婚育居住減稅優惠，並擴大婚育宅供給，包括將四成社宅優先提供婚育家庭，同時透過容積獎勵鼓勵民間參與。
租金補貼方面，今年起新婚兩年內家庭租金補貼提高至一點五倍，每增加一名子女再加碼零點五倍。育有學齡前幼兒家庭最長可享十二年租期支持。
提高免稅額 減輕三明治世代負擔
稅負減免部分，現行幼兒學前特別扣除額第一名子女十五萬元、第二名以上二十二點五萬元將持續實施；未成年子女免稅額則提高至十五點一五萬元。若同時扶養七十歲以上長者，也可與相關免稅額併計，減輕三明治世代負擔。
賴清德表示，行政院將成立「人口對策新戰略執行小組」，由院長卓榮泰擔任召集人，定期追蹤政策執行情況，並希望朝野共同支持相關修法與預算，讓國家經濟成長果實轉化為對家庭與下一代的實質支持。