
中共當局外交部日前宣布,將對貝里斯外交部長馮賽卡及巴拉圭資通科技部長比亞德實施制裁,包括凍結兩人在中國大陸境內財產、禁止與大陸團體或個人交易合作,並拒發簽證禁止入境大陸、香港及澳門三地,理由是兩人都支持自己國家與中華民國維持邦交關係。由於被制裁的兩人都是中華民國邦交國的重要官員,顯然中共當局有意藉由此舉對我國其他友邦產生警告作用。
這是中共當局首度封殺我國友邦官員,也印證了北京企圖發揮長臂管轄權,在可預見的未來極可能會一再操作。賴清德政府不應掉以輕心,更應擬定對策因應,除了持續維護邦交關係和保護外國友台人士,也要有效回擊對岸鎖台策略。
我外交部立刻嚴正譴責中共當局的蠻橫行徑,痛斥北京公然干預他國主權及外交政策,透過恫嚇與跨國鎮壓試圖迫使他國屈服,手段卑劣。陸委會也強硬表示,將會對中共當局的新型態跨國鎮壓提出相關因應作為。美國國務院也發聲,表示反對「中國(大陸)對西半球行使主權權利的國家進行脅迫與侵犯」。
中共當局的野蠻行為不但傷害兩岸關係,也破壞台海穩定,台灣民眾都感不滿,皆支持政府有效鞏固友邦和持續拓展國際空間,認為中華民國為主權獨立國家,當然有權與其他國家對等往來。北京當局必須理解,倘若繼續以「打擊台獨」為由,強力打壓中華民國的對外關係與國際空間,不僅無法完全切斷台灣與國際社會的連結,反而對兩岸情勢帶來更負面的衝擊,結果就是「親者痛、仇者快」,將台灣民心往反方向推。
很顯然,蕭美琴副總統以及外交部長林佳龍等賴政府官員接連出訪,導致中共當局祭出激烈手段來防堵外交擴散效應。只不過,這種靠著圍堵與恫嚇方式來阻止他國與中華民國往來,甚至威脅利誘我友邦官員來改變挺台立場,大多數都以失敗告終。當然,中國大陸針對我國友邦官員的制裁手段恐怕有更深層思考,也可能在邦交國內產生分化作用,賴政府不可不防!
我國僅存的十二個邦交國散布在中南美洲及南太平洋,巴拉圭更是南美的唯一邦交夥伴,其地理重要性不言可喻。巴國政府多年來要應對周邊國家的壓力,國內也有希望與我國斷交、轉向外交承認北京的聲音,因此要維繫兩國邦誼確實有著頗高的難度。況且,中國大陸與巴國的經貿往來日益密切,我國亦不能忽視大陸市場對巴國企業和人民的吸引力。
至於美國回應中共當局的長臂管轄,則是有其外交考量。美國向來把中南美洲視為其「後院」,不容其他國家任意跨足。國務卿盧比歐就說,「美國絕不容許區域成為對手、競爭者和敵手威脅美國安全或破壞美國夥伴關係的基地」。換言之,美國反擊中共當局制裁我國邦交國官員就是要讓北京清楚認知,任何國家對中南美洲事務說三道四就是挑戰美國,華府絕對無法容忍。
對我國友邦官員祭出制裁,顯示中共當局在限制台灣國際空間上採取更為強硬且創新的手段,兩岸在外交領域也更加對立。賴政府除應強力反擊並維護兩位友邦官員的權益,更要讓國際社會看清中共當局的無理行徑,避免這種打壓的負面效應擴散。更重要的是,賴政府還是要設法恢復兩岸溝通;畢竟馬政府的經驗就顯示,和諧的兩岸關係方能對維護我國邦交產生正面效果。