美擬收緊對陸投資 納生技

美國財政部公布「全面對外投資國家安全法」的新規草案,擬收緊對中國大陸敏感科技投資限制。圖為美國財政部長貝森特。(路透檔案照)

記者康子仁∕綜合外電報導

川普政府再擴大對中國大陸投資限制,根據英國金融時報報導,美國財政部二十二日公布「全面對外投資國家安全法」,計劃收緊美國企業及投資人對中國大陸敏感科技領域的投資限制,包括人工智慧(AI)、極音速武器及生物科技等領域。

美國國會於二0二五年通過該法,以加強審查美國對中國大陸、伊朗、俄羅斯等國家的投資,並維護美國國家安全。這份草案涵蓋先進晶片與AI領域,也涵蓋部分生技相關化合物、材料及技術,包括腦機介面。

美媒指出,這項提案是美方持續收緊對「外國對手」國家投資管制的一環,美國此前已針對人工智慧、半導體及量子運算等領域實施相關限制,如今擬將生物技術納入管制範圍,進一步擴大國家安全審查所涵蓋的產業。

根據提案,美國投資人涉及開發敏感技術的外國企業之特定交易時,須向政府申報,部分交易則將全面禁止。不過,相關規定目前仍處於徵求公眾意見階段,須待程序完成並公布最終規則後才會生效。

財政部長貝森特表示,這項草案將強化現有的對外投資安全計畫,防止對手利用美國資金發展可能威脅美國國安的關鍵技術。草案也將讓美國及外國投資人更了解投資規則,有助維持開放的投資環境。

這項草案提出前一個月,川普曾在華府會見中國大陸國家主席習近平,雙方同意將貿易戰休兵期延長兩個月至明年一月。

華府智庫「捍衛民主基金會」研究美中競爭的專家辛格頓表示,財政部這次提出的草案中,生技相關規定尤為重要,這個領域不僅影響未來藥物與治療方式的發展,部分相同技術也可能提升中國大陸軍事能力,或加深美國對中國大陸供應鏈的依賴。

草案指出,部分先進或敏感生物科技可能涉及生物武器擴散的重大風險。美方也密切關注可能應用於軍事、情報蒐集和大規模監控的技術。財政部表示,草案擬禁止部分涉及改造病患細胞或基因的治療,以及免疫療法相關投資。