記者李錫銘/台北報導
繼川普2.0關稅,美國政府再出招,美國貿易代表辦公室(USTR)擬對中國大陸航運公司、中國大陸船廠建造的船舶,以及任何船隊中包含至少一艘大陸建造船舶或在大陸船廠訂購新船營商徵收高額美國港口費用。
消息指出,該項措施將導致更高的貨運成本,這些成本最終將通過附加費(針對貨櫃航運)、租船合約條款(針對乾散和液體散貨運輸)或因航運服務減少導致更高運費而轉嫁給美國的進口商和出口商。
據瞭解,相關條款包括:對中國船舶營商而言,中國籍船舶單航次進入美國港口時,收費上限為100萬美元,或按載貨量每淨噸1000美元計算;中國建造船舶的船隊則根據船隊中中國造船舶比例,單航次收費最高150萬美元(佔比超50%)、75萬美元(25%-50%)或50萬美元(0%-25%);對訂購中國船舶的營商而言,若訂單中中國造船佔比超過50%,單航次收費100萬美元;25%-50%收費75萬美元;0%-25%收費50萬美元。
這份提案還包括一些限制措施,要求美國出口商品必須由美國營商經營的懸掛美國國旗的船隻運輸,涉及的美國出口商品包括資本貨物、消費品、農產品以及化學、石油和天然氣產品。提案要求將運輸這類商品的美國船隻比例從目前的1%提高到15%。提案中還增加了使用船隻必須在美國製造的要求,屆時這一比例將提升至5%。使用非美國建造船隻的國際海運營商還需要證明,每年運輸的美國產品中,至少有20%將使用懸掛美國國旗、由美國建造的船隻運輸。
前述提案始於時任美國拜登政府去年發起的對中國大陸海事、物流和造船業301調查,最終決定將由現任總統川普做出。
美國貿易代表辦公室稱,中國大陸在全球造船噸位中比重從1999年的5%增加到2023年的50%以上,原因是中共政府當局對國有企業的大量補貼和優惠待遇擠壓私營企業的國際競爭對手。相形之下,1975年美國造船廠每年建造70艘船,但現在每年只建造五艘。 該機構表示計畫於本(三)月24日就提案內容舉行公聽會。