
記者王勗∕台南報導
首場全社會防衛韌性委員會二十七日在台南市展開實地、實景以及因應天然災害、境外勢力攻擊等進行演練,美國在台協會(AIT)處長谷立言出席觀摩。總統賴清德表示,不論天災、境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅,台灣必須持續提升自我防衛能力,同時打造堅實的社會防衛韌性,才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。
在台南舉行的全社會防衛韌性委員會實地演練分別於南寧高中、安平港營運處旅客服務中心等四處進行疏散撤離、避難收容、關鍵基礎設施、擴充急救醫療場所等項目;並跳脫過去劇本式的操演,在「有想定、無劇本」前提下,驗證政府與民間面臨災害的應變合作能力。

民間醫護人員模擬當醫療院所無法應對大量傷患時,在擴充急救醫療場所進行救治傷患;在大體暫存區也以模型假人模擬當尋獲身分不明的往生者時,警方透過人別鑑定作業,供尋親家屬辨識指認等程序,以及使用屍袋包裹往生者並進行後送流程。
賴清德表示,韌性要靠不斷地演習,從錯誤中學習,才能逐步達到全社會防衛韌性;「預防重於治療」,「不恃敵之不來,恃吾有以待之」,希望不僅是國軍力量,也希望透過全社會防衛韌性的力量確保台灣安全,透過實力的展現,達到和平的目標。

賴清德視導演練後,下午主持全社會防衛韌性委員會第三次會議。總統府發言人郭雅慧在會後記者會說明賴清德三點裁示,包括各級政府要積極辦理實地演練、落實驗證、持續精進;各級政府要積極強化基層組織能力、運用基層組織活力,應對各項災害;全社會的防衛韌性需要突破當前的認知架構,透過教育和公民參與,增強整體意識與能力。
賴清德表示,這次在台南辦理實地演練只是一個開始,中央各部會、全台二十二個縣市,甚至三百六十八個鄉鎮市區未來所辦理的演習,應該盡可能實地操作,才能達到驗證的目標。
他說,這次演練,無論是民眾自行從社區撤離前往避難所避難,或是假定安平港爆炸後的急救工作,過程中都仰賴民眾的積極配合,以及民間組織、NGO。演練過程中,慈濟基金會、基督教芥菜種會、台灣基督長老教會,以及台南市宗祖聖堂就發揮關鍵的支援角色。
賴清德表示,持續強化溝通能量是提升社會韌性和國家整體戰略的關鍵,政府與民眾建立良好溝通是社會秩序維護重要的一環。政府各部門一定要持續透過與各界專家學者交流,建立政府各部會戰略溝通量能,並將全社會防衛韌性的提升,作為社會溝通的關鍵議題。
內政部長劉世芳表示,八個地方政府將自四至六月實施一天全民防衛動員加上關鍵基礎設施演練;國土辦規劃自四至七月擇十一處關鍵基礎設施,實施一天防護演練。