川普想當第3任總統 學者認假議題

記者康子仁∕專訪

美國總統川普回歸的「川普二點零」,已搞得全世界雞飛狗跳;川普又釋出想要再選一次,引發全世界高度關注。學者何志勇認為,川普想要當第三任總統必須透過修憲,但程序極為嚴苛,幾乎是不可能的任務,「這是一個假議題,台灣不必多慮」。

何志勇強調,修憲事涉美國內政與兩黨政治,台灣朝野無須對此表態,但必須提早因應國際局勢在「川普二點零」之下快速變化對台灣的影響。

何志勇分析,如果川普貫徹其意志使其成真,以川普的商人背景,迥異於美國傳統政治人物,任何人、任何事情都可能為了達成目的而列為交易對象,台灣議題也可能被放在餐桌上討論,主政者千萬不能大意,更不能過分輕忽。

何志勇觀察,川普回任之後,把關稅當成保護美國利益最重要的手段之一,也讓不少國家吃盡苦頭、臣服於壓力之下。在川普二點零任期中,可以預期的是,對美國擁有巨額貿易順差的台灣,關稅威脅勢必如影隨形,將讓台灣的經濟處於不確定的陰影當中。

何志勇指出,美國官員多次要求台灣的國防預算要達到GDP的百分之十,高達兩兆多的經費,已經直逼台灣中央政府一年的總預算,目前台灣的國防預算還不到GDP的百分之三,如果川普持續堅持台灣必須繳交「保護費」,來維持美國在台海的「戰略模糊」政策,台灣的國防支出將面臨更為沉重的壓力,也將排擠其他重要項目支出,不管藍綠誰當家,都將面臨捉襟見肘的困境。

何志勇也擔心,台積電已經宣布新增投資一千億美元,要興建三座先進晶圓廠和兩座封測廠,連研發中心也要過去,在川普未來三年多的任期中,恐怕會加速台積電出走步伐,更有可能讓台灣守不住最先進製程「根留台灣」的底線,徹底讓台積電變成「美積電」。

不過,何志勇認為,以上這些情況,恐怕都不會是川普二點零任期內可輕易完成。若川普要挑戰第三任期來遂行這些目標,依照美國的憲法,明定只能當兩任的情況下,川普想要當第三任,幾乎是不可能的任務。

何志勇解釋,美國於一九五一年通過憲法第二十二修正案,不管是否連續,規定美國總統任期限制為終身兩個四年,也成為川普尋求第三任的最大阻礙。

不過,何志勇指出,美國九位大官當中,有六位是保守派,其中還有三位是川普在上一屆總統所提名,川普也有可能比照目前取消「出生公民權」的方式走釋憲一途,希望以此方式突破僵局。