監察院因剴剴案糾正 衛福部與雙北市政府

記者傅希堯/台北報導

監察院二十九日因剴剴被虐死案通過糾正衛福部及雙北市政府,認為衛福部於收出養媒合服務監督不周,且未即時檢討缺失且各單位間也缺乏橫向聯繫顯有疏失,雙北市政府對剴剴媒合出養及托育訪視亦未善盡管理與監督之責,因而提出糾正。

衛福部社家署長周道君表示,衛福部已著手修法將出養必要性評估權責,由媒合機構收歸地方政府,等待出養期間須將兒童安置在居家保母家,社家署也已訂出挑選保母原則,增加訪視次數,於收托初期山兒童更是每月都要訪視,相關法規修正業已進行預告,預計二個月內可修正完成。

監察委員葉大華、王幼玲、張菊芳二十九日公布剴剴案之調查報告,葉大華指出,剴剴因生母無力照顧而要出養,而剴剴出養必要性、安置規劃、異常狀況察覺,卻完全基於兒盟社工訪視評估,但剴剴於一一二年九月交給劉姓保母照顧後,兒盟社工訪視面對異狀,卻欠缺對兒虐辨識專業敏感度。

葉大華表示,衛福部依法是審核管理申請從事收出養媒合服務者的許可機關,每年需進行媒合機構業務檢查及每三年定期評鑑,卻在本案發生後,實際查核才發現兒盟服務程序及機制上出現七項缺失,凸顯兒盟從保母管理至社工訓練、督導機制都不妥善,衛福部對出養媒合服務監督顯有不周,怠於對脆弱家庭出養個案兒少委託出養措施檢討法規,造成社會安全網漏接。

針對新北市府權責,葉大華指出,剴剴的家庭是新北市政府開案服務的脆弱家庭,剴剴轉介給兒盟後,新北市府多被動接受兒盟決策與片面資訊,在得知剴剴適應不良時,卻未進一步訪視或跨體系聯繫來確認狀況,錯失發現契機。

針對台北市府部份,葉大華表示,劉姓保母姊妹都是依法向台北市政府辦理居家托育服務登記保母,剴剴遭虐死後,台北市府社會局調查才發現,托育處所不是原先登記處所,且環境髒亂、菸味濃烈,違反收托要求,且台北地檢署起訴書指出,劉姓保母對剴剴沒有填寫任何紀錄,但台北市文山區居托中心訪視卻記錄每天填寫,顯示台北市府對居家托育人員輔導管理與監督流於形式。