在賴清德提出國安簡報之前,國民黨主席朱立倫就已呼籲賴總統召開國是會議,共同討論國內及國際挑戰。(中央社,資料照)
五二0賴清德總統就職週年談話,提出要指示國安團隊向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」,但具體安排至今不明。事實上,在賴清德提出國安簡報之前,國民黨主席朱立倫就已呼籲賴總統召開國是會議,共同討論國內及國際挑戰。重要國安情勢簡報與國是會議之間的距離,不可以道里計,賴清德若真有心讓台灣政局重回正軌、凝聚台灣全力迎戰外在變局,切不可只想以含糊不清的重要國安情勢簡報糊弄過去。
從五二0前後的政局來看,賴清德處於一波嚴重低潮:賴總統和卓內閣的民調滿意度都出現死亡交叉;四二六大遊行,二十幾萬民眾在凱道高喊「反綠共、戰台獨」;美國和中國大陸就關稅戰達成協議,台灣壓力未解。就表象來看,賴清德提出向在野黨主席進行重要國安情勢簡報,或許有意藉此拋出橄欖枝,緩解台灣政局緊繃情勢,甚至順勢與在野黨取得某些議題的共識。
然而,所謂「重要國安情勢簡報」如何舉行?哪些人參與?要簡報哪些內容?用何種形式?等等問題,始終未見府方或國安團隊提出進一步說明,以致外界疑慮叢生。甚至,賴清德甫提出此一說法,民眾黨主席黃國昌就要求扣除機敏部分應全程直播,但不僅國安會副秘書長徐斯儉立即回絕,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤更進一步扣之以「歪風」大帽,朝野還沒坐下來好好談,卻又開始互槓。倘若賴清德真想藉此拋出橄欖枝,這隻橄欖枝還沒完全遞出,前端就已折斷。
也正因為情勢不明,勸退在野黨聲浪四起,相關說法包括:國安簡報是「鴻門宴」,若賴清德不是以總統兼民進黨主席身分出席,兩黨主席都不應參加簡報;賴清德的動機不單純,實際上是要修理國民黨、警惕民眾黨,分裂在野黨;國安簡報是挖坑給在野黨跳,是黃鼠狼給雞拜年。諸如此類的說法不脛而走,或許並非賴清德的本意,但足以反映朝野互信已脆弱到如此不堪。
事實上,「重要國安情勢」的範圍可以限縮、也可以放大,卻不知賴總統所指為何?總統府國安會議的前身,成立於民國四十一年的國防會議,主要任務是策劃政治、經濟、心理、軍事之國家戰略,及審議國防政策與國家總動員等事項;冷戰之後的「國家安全」,範疇更從軍事延伸到政治、經濟、社會、環保、人權等領域。甚至,當前台灣面對的少子化、供電危機等議題,也都被列為「國安危機」。試問,賴總統的國安團隊究竟要如何劃定「重要國安情勢」的範圍?
進一步而言,倘若賴總統將「重要國安情勢」的範圍放大框定到軍事、經濟、能源、社會、環境,甚至憲政發展等領域,且賴清德以總統兼民進黨主席身分出席,則其規模可直追甚至超越一九九0年國是會議,或一九九六年國家發展會議,而這兩次國是會議都對台灣造成深遠影響。
但是,倘若賴總統及其國安團隊僅將「重要國安情勢」的範圍鎖定為台灣面臨中共軍事威脅、中共如何打壓台灣、台灣如何遭到中共滲透等等民進黨「抗中保台」議題,甚至賴總統出場也只是蜻蜓點水,如此的「重要國安情勢簡報」無異於把在野黨主席找來排排坐聽訓,意義何在?
的確,台灣目前面臨的問題有如千絲萬縷,但要如何化解,有賴執政者付出誠心、耐心。倘若賴總統還是一邊喊團結、一邊搞大罷免,他再拋出千百個「重要國安情勢簡報」也是枉然!
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